重慶市重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)管理規(guī)范及守法導(dǎo)則（暫行）公開(kāi)征求意見(jiàn)

日前，重慶印發(fā)《重慶市重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)管理規(guī)范（暫行）》（征求意見(jiàn)稿）和《重慶市重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控管理守法導(dǎo)則（暫行）》（征求意見(jiàn)稿）。詳情如下：

重慶市重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)管理規(guī)范(暫行)

（征求意見(jiàn)稿）

為加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，借鑒各省市的工作經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本市實(shí)際，為指導(dǎo)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)控管理，明確重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)、運(yùn)維工作要求，特制定本規(guī)范。

一、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)

（一）制定名錄及工作計(jì)劃

各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年名錄更新要求確定本行政區(qū)域的重點(diǎn)排污單位名錄，并向社會(huì)發(fā)布。以重點(diǎn)排污單位名錄為基礎(chǔ)，依法依規(guī)確定實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的重點(diǎn)排污單位基數(shù)，制定自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，細(xì)化具體監(jiān)控點(diǎn)位，以及應(yīng)當(dāng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的污染物種類(lèi)。大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位和水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開(kāi)后6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

（二）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝

1、重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在下列排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備：

（1）按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)綜合治理方案、推進(jìn)意見(jiàn)等文件要求，篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口；

（2）已核發(fā)排污許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照許可證要求實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控；

（3）排污單位通過(guò)相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)等文件篩選后，仍難以確定納入的排放口范圍的，可以在專(zhuān)家論證基礎(chǔ)上，通過(guò)“一廠一策”方式，制定排放口自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案。技術(shù)方案應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備合理性和可行性。

重點(diǎn)排污單位提供第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告、專(zhuān)家論證意見(jiàn)等材料證明污染物項(xiàng)目確無(wú)可執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的、或污染物排放濃度長(zhǎng)期低于檢出限的可免于安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

2、重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)控項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（1）水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)污染物以及廢水流量、pH兩項(xiàng)參數(shù)（重金屬企業(yè)除外）。納入《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號(hào)）氮磷重點(diǎn)排放行業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控總氮、總磷兩項(xiàng)污染物。

（2）大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項(xiàng)污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中，鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場(chǎng)除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機(jī)（窯頭）可免監(jiān)測(cè)二氧化硫、氮氧化物；使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測(cè)二氧化硫和顆粒物。

（3）垃圾焚燒行業(yè)以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家文件、標(biāo)準(zhǔn)有其它要求的，安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目從其規(guī)定。

3、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（1）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和計(jì)量器具制造相關(guān)規(guī)定；

（2）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)；

（4）自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)和監(jiān)測(cè)采樣口處，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

（三）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收

重點(diǎn)排污單位應(yīng)在完成污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)后，2個(gè)月內(nèi)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定自行組織完成驗(yàn)收工作，且驗(yàn)收合格。驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)登記備案。當(dāng)?shù)怯泜浒感畔l(fā)生變更時(shí)，應(yīng)于變更后5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)變更登記備案。

污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的整套采樣單元或分析單元設(shè)備更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。

二、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)管理

重點(diǎn)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行：

（一）資質(zhì)管理

重點(diǎn)排污單位可以自行或委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)。

（二）運(yùn)維要求

1、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的操作和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，符合儀器設(shè)備廠商提供的運(yùn)維手冊(cè)或者使用說(shuō)明書(shū)。

2、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求定期校準(zhǔn)，定期開(kāi)展手工比對(duì)校驗(yàn)，并制作校準(zhǔn)、校驗(yàn)記錄；設(shè)備所需的試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)控樣，應(yīng)注明物質(zhì)名稱(chēng)、制備單位、制備人員、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息；保證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)控樣標(biāo)注濃度與實(shí)驗(yàn)室測(cè)定結(jié)果誤差符合技術(shù)指標(biāo)要求。

（三）設(shè)備故障及停用規(guī)定

1、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障后12小時(shí)內(nèi)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)檢修，保證在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。停運(yùn)期間，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測(cè)的方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)將原始監(jiān)測(cè)報(bào)告留存?zhèn)洳椤?/p>

2、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的整套采樣單元或分析單元設(shè)備需要停用、拆除或進(jìn)行更換的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)至少提前5個(gè)工作日向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。停運(yùn)期間，應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測(cè)的方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)將原始監(jiān)測(cè)報(bào)告留存?zhèn)洳椤?/p>

3、排污單位計(jì)劃生產(chǎn)停運(yùn)一個(gè)季度以內(nèi)的，不得停運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，日常巡檢和維護(hù)仍按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行；生產(chǎn)計(jì)劃停運(yùn)超過(guò)一個(gè)季度的，可停運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，但應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)備案。排污單位恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)提前啟運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并進(jìn)行校準(zhǔn)，在啟運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備兩周內(nèi)進(jìn)行校驗(yàn)，滿足技術(shù)指標(biāo)要求視為啟運(yùn)期間自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效。

（四）有效傳輸率保障

重點(diǎn)排污單位每季度自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。

（五）數(shù)據(jù)資料保存

排污單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)記錄應(yīng)至少保存3年，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)可在排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備上調(diào)取查閱；相關(guān)記錄關(guān)鍵信息應(yīng)完整，至少包括日常巡檢、停運(yùn)、故障及其處理、易耗品更換、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)更換和校準(zhǔn)、校驗(yàn)記錄等。

三、自動(dòng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)用

（一）數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定及執(zhí)法要求

1、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以利用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)收集環(huán)境違法行為證據(jù)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為判定排污單位是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。一個(gè)自然日內(nèi)，排污單位任一污染物的自動(dòng)監(jiān)測(cè)日均值數(shù)據(jù)，有一項(xiàng)或者一項(xiàng)以上超過(guò)排污許可證、相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、國(guó)家及本市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)污染物日均值限值，可以認(rèn)定其污染物排放超標(biāo)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)日均值數(shù)據(jù)的計(jì)算，按照《污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》（HJ 212）執(zhí)行。

2、執(zhí)法工作要求。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法時(shí)，可以按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求采集一個(gè)樣品進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測(cè)，獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的證據(jù)。執(zhí)法監(jiān)測(cè)獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的，以執(zhí)法監(jiān)測(cè)獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法的證據(jù)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄或者現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄，并對(duì)提取過(guò)程進(jìn)行拍照或者攝像，或者采取其他方式記錄執(zhí)法過(guò)程。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)重點(diǎn)排污單位污染物超標(biāo)排放行為屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令排污單位改正違法行為，并依法下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，可以根據(jù)排污單位的違法情形，收集下列證據(jù)：

（1）當(dāng)事人的身份證明；

（2）調(diào)查詢問(wèn)筆錄或者現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄；

（3）提取自動(dòng)監(jiān)測(cè)日均值超標(biāo)數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)缺失情況；

（4）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)記錄、運(yùn)行維護(hù)記錄；

（5）相關(guān)生產(chǎn)記錄、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬等；

（6）自動(dòng)監(jiān)測(cè)異常情況數(shù)據(jù)及標(biāo)記記錄；

（7）其他需要的證據(jù)。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)從自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備提取的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由排污單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員簽字確認(rèn)。

（二）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行的情形

1、未按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)抽檢時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)或者使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗(yàn)結(jié)果不符合考核指標(biāo)要求的；

2、每季度自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的；

3、生活垃圾焚燒發(fā)電廠等行業(yè)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行情形的具體判別按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》執(zhí)行。

（三）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)警督辦

1、電子預(yù)警。廢水或廢氣任一污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)排放濃度小時(shí)均值數(shù)據(jù)出現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)異常、零值、恒值、超量程以及超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，由重慶市級(jí)自動(dòng)監(jiān)控中心平臺(tái)以短信形式向排污單位發(fā)送電子警示信息，排污單位應(yīng)及時(shí)采取措施消除數(shù)據(jù)超標(biāo)、異常排放行為。

2、電子督辦。重點(diǎn)排污單位出現(xiàn)任一污染物的自動(dòng)監(jiān)測(cè)日均值數(shù)據(jù)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)、5日內(nèi)多次出現(xiàn)日均值超標(biāo)、每月有效傳輸率低于90%將實(shí)施電子督辦，由重慶市級(jí)自動(dòng)監(jiān)控中心平臺(tái)通過(guò)短信和系統(tǒng)發(fā)出督辦通知，要求在15個(gè)工作日進(jìn)行回復(fù)。

本規(guī)范至印發(fā)之日起，30日后施行。

附件2

重慶市重點(diǎn)排污單位

污染源自動(dòng)監(jiān)控管理守法導(dǎo)則

（暫行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理，規(guī)范國(guó)家監(jiān)控重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行，落實(shí)執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展的執(zhí)政理念，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制訂本導(dǎo)則。

一、重點(diǎn)排污單位的確定以及本守法導(dǎo)則適用對(duì)象：

重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素，商有關(guān)部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第二款、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十四條，涉水類(lèi)、涉氣類(lèi)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

二、重點(diǎn)排污單位建設(shè)、安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備流程圖：

編制污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)方案并報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案

確定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備采樣點(diǎn)位

建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控站房

安裝并調(diào)試污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備

申請(qǐng)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)

污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備通過(guò)比對(duì)監(jiān)測(cè)

自行組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收

驗(yàn)收資料報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案

三、重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)、安裝的規(guī)范要求：

一是自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)證合格的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)產(chǎn)品；二是數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國(guó)家有關(guān)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；三是自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口；四是污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須達(dá)到法定環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的比對(duì)監(jiān)測(cè)合格要求；五是自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠按規(guī)范聯(lián)網(wǎng)傳輸。

重點(diǎn)排污單位如遇關(guān)停、搬遷等特殊情況，無(wú)法建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的，可向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)無(wú)法安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，同時(shí)附帶證明材料。

四、重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)的規(guī)范要求：

（一）重點(diǎn)排污單位可以自行或委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)。

（二）重點(diǎn)排污單位應(yīng)建立健全本單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，制度上墻；

（三）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)和操作人員應(yīng)當(dāng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗；

（四）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的使用、運(yùn)行、維護(hù)必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)，確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備完整、完好，使在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映企業(yè)真實(shí)排污情況；

（五）按照規(guī)范要求，定期校驗(yàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范校驗(yàn)記錄，保證在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及有關(guān)參數(shù)準(zhǔn)確有效；

（六）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備必須與生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施同時(shí)運(yùn)行；

（七）建立和健全自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備使用、運(yùn)行的定期報(bào)告制度、故障報(bào)告制度、超標(biāo)排放污染物報(bào)告制度以及自查情況報(bào)告制度。

（八）重點(diǎn)排污單位承擔(dān)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行、使用、管理主體責(zé)任。

1、對(duì)于自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的日常運(yùn)維情況，建立完善的運(yùn)維記錄臺(tái)賬，清晰記錄自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)過(guò)程、檢驗(yàn)校準(zhǔn)。

2、對(duì)于自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備維修、因計(jì)劃性停產(chǎn)而停用、拆除或者更換污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在具體實(shí)施前一周報(bào)經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)同意。

3、對(duì)于自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備出現(xiàn)故障，一是12小時(shí)內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告異常或故障情況、采取措施和預(yù)期恢復(fù)時(shí)間等情況；二是組織力量立即排除故障，保證在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備故障期間，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測(cè)的方式對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)將原始監(jiān)測(cè)報(bào)告留存?zhèn)洳椤?/p>

4、對(duì)于在線數(shù)據(jù)超標(biāo)的，一是立即電話向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告情況，同時(shí)自查超標(biāo)原因。若因治污環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題造成真實(shí)排放污染物超標(biāo)，應(yīng)立即采取有效措施停止違法排污行為；若因自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)異常或發(fā)生故障的，參照上述第3點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告和進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)。

五、法律責(zé)任：

（一）應(yīng)裝未裝，應(yīng)聯(lián)未聯(lián)，未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行類(lèi)環(huán)境違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)治理：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。

（二）污染物排放超標(biāo)類(lèi)環(huán)境違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九十五條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物，或者拒絕、阻擾復(fù)查的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十九條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十三條：違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

（三）篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)類(lèi)環(huán)境違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：

《兩高辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋》（法釋【2016】29號(hào)）第十條:重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條：【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十六條：【破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)瀆職罪】違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

六、信用評(píng)價(jià)

重點(diǎn)排污單位凡涉及本守法導(dǎo)則第七條中各類(lèi)環(huán)境違法行為，受到行政處罰的，根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)局、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)辦法的通知》（渝環(huán)【2017】174號(hào)），扣除其對(duì)應(yīng)的信用評(píng)分。

本守法導(dǎo)則為暫行版，自印發(fā)之日起施行。