逾六成水質(zhì)遭受污染侵襲 “地下生態(tài)”面臨大考

地下水雖屬可再生資源，但地下水更新和自?xún)舴浅＞徛?，一旦被污染，所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞，往往長(zhǎng)時(shí)間難以逆轉(zhuǎn)。

　　
　　逾六成水質(zhì)遭受污染侵襲 “地下生態(tài)”面臨大考
　　
　　地下水：逾六成水質(zhì)較差極差
　　
　　好的少，差的多，地下水質(zhì)總體形勢(shì)沒(méi)有變。

　　《2014中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示，2014全年，在全國(guó)有連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，地下水水質(zhì)綜合變化趨勢(shì)以穩(wěn)定為主，呈變好趨勢(shì)和變差趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例相當(dāng)。這意味著，在全國(guó)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)呈較差級(jí)、極差級(jí)仍然超過(guò)60%。
　　
　　2014年，全國(guó)202個(gè)地級(jí)市開(kāi)展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)4896個(gè)，其中1000個(gè)。依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為水質(zhì)呈優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占10.8%；水質(zhì)呈良好級(jí)的占25.9%；水質(zhì)呈較好級(jí)的占1.8%；水質(zhì)呈較差級(jí)的占45.4%；水質(zhì)呈極差級(jí)的占16.1%。與上年度比較，有連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)4501個(gè)，分布在195個(gè)城市，水質(zhì)綜合變化呈穩(wěn)定趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有2941個(gè)，占65.3%；呈變好趨勢(shì)的有751個(gè)，占16.7%；呈變差趨勢(shì)的有809個(gè)，占18.0%。
　　
　　此外，由水利部、國(guó)土資源部申報(bào)的《國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程可行性研究報(bào)告》獲得批復(fù)，國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程正式進(jìn)入實(shí)施階段。國(guó)土資源部將建設(shè)10103個(gè)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，其中新建監(jiān)測(cè)站點(diǎn)7235個(gè)，改建2868個(gè)；配套地下水信息自動(dòng)采集傳輸一體化設(shè)備10103套。地下水監(jiān)測(cè)工程將在未來(lái)三年內(nèi)建成，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)地下水動(dòng)態(tài)有效監(jiān)控。
　　
　　“扭曲的義利觀”是重要?jiǎng)右?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: " microsoft="" font-size:="" white-space:=""/>　　
　　河北滄縣小朱莊村村民朱建勇，看到從地下抽上來(lái)的水散發(fā)著異味，并呈鐵紅色，驚慌莫名。村里一家養(yǎng)殖場(chǎng)的主人稱(chēng)，數(shù)百只雞因飲用這樣的水相繼死亡。監(jiān)測(cè)顯示，村子附近的建新化工廠不僅向河流排污，還向周邊溝渠傾倒廢渣。這個(gè)發(fā)生在2013年4月的生態(tài)事件，雖已過(guò)去兩年多，但村民至今想來(lái)，仍心有余悸。
　　
　　“過(guò)去我們滄州挖幾米深就能得到地下水，而現(xiàn)在一些地方要深入地下幾百米才能抽到水，有時(shí)即使抽到也是污染水?！碑?dāng)?shù)匾晃换鶎痈刹空f(shuō)。
　　
　　只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀”是造成耗水過(guò)度、水質(zhì)污染的重要社會(huì)心理動(dòng)因。
　　
　　盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績(jī)觀和發(fā)展觀”是危害水安全的重要現(xiàn)實(shí)“推手”。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南說(shuō)：“在水環(huán)境形勢(shì)極其嚴(yán)峻的海河流域，各地都在發(fā)展鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，只顧發(fā)展，不管環(huán)境?！?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: " microsoft="" font-size:="" white-space:=""/>　　
　　水污染加劇多半是人為因素造成的，正是由于人們向大自然無(wú)度索取，使得本已稀缺和變臟的水，變得更稀缺、更臟。根據(jù)《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》，在全國(guó)主要江河湖庫(kù)劃定的6834個(gè)水功能區(qū)中，有33%的水功能區(qū)化學(xué)需氧量或氨氮現(xiàn)狀污染物入河量超過(guò)其納污能力，且為其納污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至高達(dá)13倍。
　　
　　到2020年地下水超采得到嚴(yán)格控制
　　
　　至此，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，《計(jì)劃》就水污染防治工作目標(biāo)指出，到2020年，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制。
　　
　　當(dāng)前，我國(guó)地表水及地下水復(fù)合污染事件頻發(fā)，華北平原滲井滲坑污染、遼寧阜新“綠茶水”等事件的主要原因是，受污染的地表水影響了地下水；廣西龍江鎘污染、重慶千丈巖水庫(kù)污染等事件的主要原因是，受污染的地下水影響了地表水。針對(duì)這些新情況，《水十條》創(chuàng)新思路，要求系統(tǒng)考慮地表水和地下水污染防治工作，打破“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的困局。
　　
　　地表水與地下水是水文循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，兩者相互影響。受水文地質(zhì)條件、土壤巖石結(jié)構(gòu)等影響，地表水與地下水相互作用和轉(zhuǎn)化，當(dāng)滿(mǎn)足水動(dòng)力過(guò)程及水力梯度條件，地表水可通過(guò)河床滲漏、側(cè)滲補(bǔ)給淺層地下水，并可以越流補(bǔ)給深層地下水，污染物也會(huì)同時(shí)進(jìn)入地下水。反之，在特定條件下，地下水也可以補(bǔ)給地表水。
　　
　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，地表水與地下水污染協(xié)同控制科學(xué)有效。美國(guó)《清潔水法》要求同步改善地表水、地下水水質(zhì)狀況，五大湖區(qū)要求每年同步提交湖泊及地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。歐盟充分考慮地表水和地下水污染協(xié)同控制，在《水框架指令》統(tǒng)一部署下，分別制定了地表水、地下水指令，要求避免彼此間的負(fù)面影響。經(jīng)過(guò)治理，美歐部分地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況已得到改善。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)地表水與地下水協(xié)同控制需重點(diǎn)開(kāi)展工作：一是完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，同步監(jiān)控地表地下水污染狀況，統(tǒng)籌環(huán)保、國(guó)土、水利等部門(mén)的地表水、地下水監(jiān)測(cè)斷面（井），提升環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，特別是傍河地下水開(kāi)采，控制地表水污染物向地下的運(yùn)移。三是在巖溶地區(qū)、京津冀等區(qū)域進(jìn)行示范，研究地表水和地下水的相互轉(zhuǎn)化及影響，并試點(diǎn)開(kāi)展修復(fù)。
　　
　　【說(shuō)道】地下水監(jiān)測(cè)亟待加快步伐
　　
　　在我國(guó)各地區(qū)大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，“地下工程”越來(lái)越多，“地下工程”的建設(shè)也越來(lái)越復(fù)雜，如何科學(xué)規(guī)劃、合理布局，既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又不破壞地下生態(tài)環(huán)境，是我們面臨的新課題。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，地下水質(zhì)是不可忽視的大問(wèn)題，地下水質(zhì)問(wèn)題直接影響居民的生活質(zhì)量。的地下水不僅能夠體現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也是地方生態(tài)文明建設(shè)的有力見(jiàn)證。反之，被重金屬等嚴(yán)重污染的地下水質(zhì)雖然一時(shí)不被人們發(fā)現(xiàn)，但是這樣的低劣水質(zhì)不利益居民長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活，同樣也反應(yīng)了相關(guān)部門(mén)治理“地表”不治“地底”，管“天”不管“地”的治理思路。
　　
　　從此次公布的公報(bào)中還可以到這這樣一組數(shù)據(jù)，與上年度比較，有連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為4501個(gè)，分布在195個(gè)城市，水質(zhì)有提升的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有751個(gè)，占16.7%，變差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有809個(gè)，占18.0%，報(bào)告以“綜合變化趨勢(shì)以穩(wěn)定為主”說(shuō)明“有進(jìn)步”，因?yàn)椤俺首兒泌厔?shì)和變差趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例相當(dāng)”。然而，為何還有809個(gè)監(jiān)測(cè)的水質(zhì)有變差的現(xiàn)象?換做是地面生態(tài)環(huán)境治理，就有809個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境在持續(xù)惡化，這樣必定會(huì)對(duì)相關(guān)部門(mén)問(wèn)責(zé)，但是因?yàn)槭堑叵滤?，因此就不再追?zé)。然而這恰恰是我們生態(tài)環(huán)境治理的漏洞，管“天”不管“地”的治理思路和治理考核機(jī)制的缺失直接考驗(yàn)我國(guó)各地區(qū)的“地下生態(tài)”治理能力。
　　
　　眾所周知，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)而全面的工程，凡是影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的自然環(huán)境，都應(yīng)當(dāng)是我們各地區(qū)治理的重中之重，沒(méi)有地下的生態(tài)，就沒(méi)有系統(tǒng)的生態(tài)，沒(méi)有的地下水，就沒(méi)有我們可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　
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