鶴壁市印發(fā)環(huán)境空氣和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法

近日，鶴壁市人民政府發(fā)布了《鶴壁市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和《鶴壁市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，詳情如下：
 
　　鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法和鶴壁市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知
 
　　各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
 
　　《鶴壁市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和《鶴壁市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
　　2018 年 7 月 31 日
 
　　鶴壁市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法
 
　　條 為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成我市空氣質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)賠償，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則，制定本辦法。
 
　　第二條 本辦法適用于鶴壁市各縣區(qū)(包括開發(fā)區(qū)、寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，下同)環(huán)境空氣質(zhì)量的生態(tài)補(bǔ)償。
 
　　第三條 根據(jù)省下達(dá)我市的空氣質(zhì)量目標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)考核 3 項(xiàng)因子，即可吸入顆粒物(PM 10 )濃度、細(xì)顆粒物(PM 2.5 )濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)。
 
　　第四條 生態(tài)補(bǔ)償資金按月度兌現(xiàn)，按以下方法計(jì)算:以全省空氣質(zhì)量月平均值為考核基數(shù)，按 5 級(jí)階梯標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由市財(cái)政局根據(jù)市環(huán)保局計(jì)算結(jié)果于下月兌現(xiàn)。

 
　　1.PM 10 因子生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　(1)當(dāng)月 PM 10 濃度超過考核基數(shù) 1—10 微克的部分，實(shí)行階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(2 萬元/微克)。
 
　　(2)當(dāng)月 PM 10 濃度超過考核基數(shù) 11—20 微克的部分，實(shí)行第二階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(4 萬元/微克)。
 
　　(3)當(dāng)月 PM 10 濃度超過考核基數(shù) 21—30 微克的部分，實(shí)行第三階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(6 萬元/微克)。
 
　　(4)當(dāng)月 PM 10 濃度超過考核基數(shù) 31—40 微克的部分，實(shí)行第四階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(8 萬元/微克)。
 
　　(5)當(dāng)月 PM 10 濃度超過考核基數(shù) 40 微克以上的部分，實(shí)行第五階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(10 萬元/微克)。
 
　　2.PM 2.5 因子生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　(1)當(dāng)月 PM 2.5 濃度超過考核基數(shù) 1—5 微克的部分，實(shí)行階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(2 萬元/微克)。
 
　　(2)當(dāng)月 PM 2.5 濃度超過考核基數(shù) 6—10 微克的部分，實(shí)行第二階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(4 萬元/微克)。
 
　　(3)當(dāng)月 PM 2.5 濃度超過考核基數(shù) 11—15 微克的部分，實(shí)行第三階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(6 萬元/微克)。
 
　　(4)當(dāng)月 PM 2.5 濃度超過考核基數(shù) 16—20 微克的部分，實(shí)行第四階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(8 萬元/微克)。
 
　　(5)當(dāng)月 PM 2.5 濃度超過考核基數(shù) 20 微克以上的部分，實(shí)行第五階梯扣收標(biāo)準(zhǔn)(10 萬元/微克)。
 
　　3.空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)因子生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　當(dāng)月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)相對(duì)于考核基數(shù)每降低 1 天，扣收資金 10 萬元。
 
　　第五條 除實(shí)行月度生態(tài)補(bǔ)償外，建立空氣質(zhì)量年度目標(biāo)完成獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
 
　　第六條 考核數(shù)據(jù)采用國(guó)控、省控、市控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)(考核站點(diǎn)附后)。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假行為，按照原環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
 
　　第七條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金的核算，市財(cái)政局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金的扣收。市環(huán)保局、財(cái)政局每月向各縣區(qū)通報(bào)上月環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金扣收情況。
 
　　第八條 扣收生態(tài)補(bǔ)償資金除用于省財(cái)政扣收我市的環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金外，結(jié)余資金納入全市環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金，用于全市大氣污染防治工作。
 
　　第九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》(鶴政辦〔2016〕42 號(hào))同時(shí)廢止。
 
　　明細(xì)見附件
 
　　鶴壁市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法
 
　　條 為持續(xù)打好鶴壁市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保護(hù)和改善全市水環(huán)境質(zhì)量，確保完成國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》下達(dá)我市的水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)賠償，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則，制定本辦法。
 
　　第二條 本辦法適用于鶴壁市各縣區(qū)(包括開發(fā)區(qū)、寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，下同)水環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)補(bǔ)償。
 
　　第三條 鶴壁市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償包括地表水考核斷面和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償資金按月兌現(xiàn)。
 
　　第四條 地表水責(zé)任目標(biāo)考核斷面(考核斷面附后)實(shí)行 3級(jí)階梯生態(tài)補(bǔ)償。年度地表水考核斷面目標(biāo)值為Ⅰ至Ⅲ類的，當(dāng)月斷面水質(zhì)每降低一個(gè)水質(zhì)類別，扣收生態(tài)補(bǔ)償 60 萬元；年度地表水考核斷面目標(biāo)值為Ⅳ至 V 類的，當(dāng)月斷面水質(zhì)每降低一個(gè)水質(zhì)類別，扣收生態(tài)補(bǔ)償 20 萬元；年度地表水考核斷面目標(biāo)值為劣V 類的，當(dāng)月斷面水質(zhì)沒有達(dá)標(biāo)的，扣收生態(tài)補(bǔ)償40萬元。
 
　　上游入境斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，扣除上游入境斷面對(duì)下游出境斷面的水質(zhì)影響。
 
　　第五條 對(duì)出現(xiàn)以下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的縣區(qū)，除扣收上述有關(guān)地表水考核斷面生態(tài)補(bǔ)償金外，另外扣收相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償資金：
 
　　(一)凡發(fā)現(xiàn)河流水質(zhì)當(dāng)月出現(xiàn)有毒有害污染物超標(biāo)現(xiàn)象，除承擔(dān)當(dāng)?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)經(jīng)濟(jì)損失外，當(dāng)月一次性扣收縣區(qū)200萬元。
 
　　(二)當(dāng)月出現(xiàn)跨界水污染事件的河流，根據(jù)造成污染事件的責(zé)任主體，除承擔(dān)當(dāng)?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)經(jīng)濟(jì)損失外，當(dāng)月一次性扣收縣區(qū) 200 萬元。
 
　　(三)當(dāng)月出現(xiàn)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和城市集中式飲用水水源地取水中斷的，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失外，當(dāng)月一次性扣收縣區(qū) 200 萬元。
 
　　(四)凡出現(xiàn)以上任何一種情況的，取消對(duì)該縣區(qū)的所有獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)出現(xiàn)上述多種情況的，實(shí)行累計(jì)扣收。
 
　　第六條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)計(jì)算各縣區(qū)水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金的扣收額度。市財(cái)政局負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金的扣收結(jié)算工作。市環(huán)保局、財(cái)政局每月向各縣區(qū)通報(bào)上月水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金扣收情況。
 
　　第七條 扣收生態(tài)補(bǔ)償資金除用于省財(cái)政扣收我市的生態(tài)補(bǔ)償資金外，結(jié)余金納入全市環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金，用于全市水污染防治工作。
 
　　第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！耳Q壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》(鶴政辦〔2014〕21 號(hào))同時(shí)廢止。