全文-廣州市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

《廣州市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》近日由市水務(wù)局印發(fā)實(shí)施，其中提出，通過3年的時(shí)間，全面提升全市水環(huán)境質(zhì)量。到2018年底，建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%，基本達(dá)到長(zhǎng)制久清。到2020年底，全面消除黑臭水體并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。

　　近日，廣州市水務(wù)局發(fā)布廣州市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，詳情如下：
 
　　廣州市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
 
　　為推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中關(guān)于黑臭水體治理的工作部署，按照省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部的工作要求，加快落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(建城〔2018〕104 號(hào))和《廣東省城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(粵建城〔2018〕230 號(hào))，鞏固近年來我市黑臭水體治理成果，全面推進(jìn)黑臭水體整治工作，制定本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　(一)指導(dǎo)思想。
 
　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照在全國(guó)生態(tài)環(huán)境大會(huì)上的重要講話精神和對(duì)廣東“四個(gè)走在全國(guó)前列”的工作要求，全面踐行黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)特別是黑臭河涌治理的決策部署，在上一階段全市黑臭河涌整治工作基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)我市水環(huán)境綜合治理向縱深發(fā)展，著力剿滅黑臭水體，著力促進(jìn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，著力營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市水生態(tài)環(huán)境，為我市勇當(dāng)“四個(gè)走在全國(guó)前列”排頭兵奠 定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
 
　　(二)基本原則。
 
　　1. 堅(jiān)持找準(zhǔn)問題。充分認(rèn)清“問題在水里，根源在岸上”，深入查找排水口，從工業(yè)廢水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、排水設(shè)施隱患等方面，全面摸清導(dǎo)致污水溢流的每一個(gè)問題，為全面作戰(zhàn)提供的目標(biāo)指向。
 
　　2. 堅(jiān)持“打擊”。堅(jiān)持“控源、截污、清淤、調(diào)水、管理”的技術(shù)路線，以“控源、截污、管理”為重點(diǎn)，針對(duì)每一個(gè)排水口以及導(dǎo)致其污水溢流的工業(yè)廢水偷排、農(nóng)業(yè)面源污染等各類問題，深入研究，對(duì)癥下藥，系統(tǒng)制定“打擊”戰(zhàn)術(shù)，通過補(bǔ) 齊污水處理設(shè)施缺口、清理“散亂污”場(chǎng)所及違法排水戶、整治 農(nóng)業(yè)面源污染等措施，確保整治工作管用。
 
　　3. 堅(jiān)持敢打“硬仗”。堅(jiān)決動(dòng)真碰硬，以釘釘子精神，向違法建筑、“散亂污”場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)面源污染、基礎(chǔ)設(shè)施短板、城中 村截污納管等沉疴痼疾發(fā)起總攻。
 
　　(三)工作目標(biāo)。
 
　　通過 3 年的時(shí)間，全面提升全市水環(huán)境質(zhì)量。
 
　　到 2018 年底，建成區(qū)黑臭水體消除比例高于 90%，基本達(dá)到長(zhǎng)制久清。
 
　　到 2020 年底，全面消除黑臭水體并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。
 
　　二、主要任務(wù)
 
　　加快補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施短板，全面清理整頓“散亂污” 場(chǎng)所，大力提升污水收集處理效能，強(qiáng)化提高排水日常管理水平， 建立河涌管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，取得全市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
 
　　(一)以黑臭河涌治理為核心，構(gòu)建完善污水收集處理系統(tǒng)。
 
　　1. 全面提升城鄉(xiāng)污水處理能力。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施布局，到 2020 年，全市新增污水處理能力 100 萬 m3/d(立方米/日)。同步開展已建污水處理廠的提標(biāo)改造工作，按時(shí)完成國(guó)家、省的有關(guān)考核任務(wù)。(市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市水投集團(tuán)負(fù)責(zé))
 
　　2. 著力補(bǔ)齊污水收集轉(zhuǎn)輸管網(wǎng)缺口。加快推進(jìn)《三年行動(dòng)計(jì)劃》的管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，到2020 年，全市新增 2612 公里污水管網(wǎng)。
 
　　(市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市水投集團(tuán)負(fù)責(zé)，)
 
　　3. 持續(xù)推進(jìn)城中村截污納管工作。2018 年底前，全面完成首批 48 個(gè)城中村的截污納管工程;2019 年底前完成第二批 49 個(gè)城中村的截污納管工程。(市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市水投集團(tuán)負(fù)責(zé))
 
　　4. 全面完成農(nóng)村生活污水治理工作。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，與新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等相銜接，2018 年底前完成我市剩余 130 個(gè)行政村(社區(qū))的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市 1112 個(gè)行政村(社區(qū)) 農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。(市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　(二)以“散亂污”場(chǎng)所、違法建設(shè)整治為重點(diǎn)，全面源頭污染源。
 
　　5. 拆除河涌?jī)砂哆`法建設(shè)。全面排查黑臭河涌?jī)砂? 米范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物，2018 年底前，逐一摸清權(quán)屬單位，理清違建數(shù)量， 建立管理臺(tái)賬。2018 年全面拆除黑臭河涌管理范圍內(nèi)違法的建構(gòu)筑物。2019 年對(duì)有產(chǎn)權(quán)(含產(chǎn)權(quán)不全)的其他影響污水管網(wǎng)鋪設(shè)或河道行洪的建構(gòu)筑物逐步開展拆遷安置工作。(市水務(wù)局、市城管委牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　6. 整頓“散亂污”場(chǎng)所。根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān) 于印發(fā)廣州市強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案的通知》(穗府辦函〔2018〕188 號(hào))，利用“四標(biāo)四實(shí)”“大數(shù)據(jù)”“洗樓”等方式，全面開展新一輪 “散亂污”場(chǎng)所排查、整治工作。2018 年底，涉及違法排放污水的“散亂污”場(chǎng)所全部停產(chǎn)關(guān)閉。(市 工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)保局、水務(wù)局、城管委配合，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　開展村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)摸查和清理整頓工作，研究制定村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)整治提升實(shí)施方案，推進(jìn)高質(zhì)量益環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。(市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　7. 清除養(yǎng)殖場(chǎng)魚塘等面源污染。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化管理， 進(jìn)一步督促規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)治污設(shè)施、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污。在前階段關(guān)停整改非法養(yǎng)殖場(chǎng)戶的基礎(chǔ)上，開展禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖“回頭 看”核查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，同時(shí)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化 利用。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，全面禁止在河流、水庫、山塘等水體進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚。對(duì)全市現(xiàn)有魚塘進(jìn)行全面摸查、分類整治，確保排入河湖的主要水質(zhì)指標(biāo)不差于受納水體確定的水質(zhì)目標(biāo)。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市水務(wù)局、環(huán)保局配合，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　(三)以河涌排水口整治為切入點(diǎn)，大力提升污水收集處理效能。
 
　　8. 深入開展摸查溯源。以河涌為單位，全面摸清黑臭河涌及其一級(jí)二級(jí)支流排水口底數(shù)，詳細(xì)登記排水口的位置坐標(biāo)、權(quán)屬、口徑、屬性(污水、雨水或合流)、是否存在晴天溢流、溢流水量等信息。(各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市水投集團(tuán)配合)
 
　　針對(duì)晴天溢流以及其他非正常排水(污)口，委托專業(yè)隊(duì)伍逐個(gè)溯源，按照“主涌—一級(jí)支涌—二級(jí)支涌—邊溝邊渠—排水戶”的順序，查清污水源頭，管網(wǎng)隱患及錯(cuò)混接情況。(中心城區(qū)由市水投集團(tuán)負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合;其余由各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　9. 深入系統(tǒng)治理。根據(jù)溯源發(fā)現(xiàn)的問題，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)， 按照“一口一策”的原則，有針對(duì)性地提出整改措施，其中：對(duì) 涉及的違章建筑、違法排水戶等，由各區(qū)政府進(jìn)行拆除和查處; 對(duì)管網(wǎng)錯(cuò)混接、結(jié)構(gòu)性和功能性隱患，由各區(qū)政府督促權(quán)屬單位通過應(yīng)急搶險(xiǎn)等措施實(shí)施整改;對(duì)周邊管網(wǎng)缺失的區(qū)域，納入各區(qū)支管完善工程，由各區(qū)政府實(shí)施。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局配合，各區(qū)政府、市水投集團(tuán)負(fù)責(zé))
 
　　10. 有序推進(jìn)管網(wǎng)隱患修復(fù)和錯(cuò)混接整改。按照“做一片、成一片”的原則，進(jìn)一步深化“洗管、洗井”，分流域、分區(qū)域、分階段，針對(duì)存量排水管網(wǎng)摸查工作中發(fā)現(xiàn)的各類隱患和錯(cuò)混接問題，系統(tǒng)推進(jìn)全市排水管網(wǎng)隱患治理，到 2020 年底，全面完成管網(wǎng)隱患修復(fù)和錯(cuò)混接整改工作，提高現(xiàn)有管網(wǎng)的排水能力。(市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市水投集團(tuán)負(fù)責(zé))
 
　　11. 有序推進(jìn)合流渠箱改造。按照“摸清底數(shù)、一渠一策、制定方案、分步實(shí)施”的原則，在黑臭河涌主要合流渠箱中選取試點(diǎn)，逐步開展改造工作。未開展整治工作的黑臭河涌，具備條件的，同步實(shí)施流域內(nèi)合流渠箱的改造工作。(市水務(wù)局牽頭， 各區(qū)政府、市水投集團(tuán)負(fù)責(zé))
 
　　12. 有序推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照“輕重緩急、有條不 紊、做完一片、達(dá)標(biāo)一片”的原則，由市水務(wù)局編制相關(guān)技術(shù)指引，各區(qū)結(jié)合排水口整治工作，試點(diǎn)實(shí)施排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作， 逐步提高城市雨污分流比例。中心五區(qū)及黃埔區(qū)首批創(chuàng)建不少于25 平方公里，其余各區(qū)參照中心城區(qū)排水控規(guī)做法，完成排水單元?jiǎng)澐止ぷ鳌?市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　(四)以體制改革為抓手，強(qiáng)化提升城市排水管理水平。
 
　　13. 著力深化公共排水設(shè)施管理體制改革。全面實(shí)施公共排水設(shè)施的統(tǒng)一管理，落實(shí)《廣州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于組建廣州市城市排水有限公司的工作方案的通知》(穗府辦函〔2018〕68 號(hào))，2019 年 3 月底基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共排水設(shè)施的統(tǒng)一管理，非中心城區(qū)參照中心城區(qū)，以區(qū)為單位統(tǒng)一管理屬地公共排水設(shè)施，確保公共排水管網(wǎng)管理全覆蓋、養(yǎng)護(hù)無遺漏。(市水務(wù)局牽頭，市水投集團(tuán)、各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　14. 著力推動(dòng)污泥干化減量焚燒工作。加快污泥干化減量設(shè)施改造進(jìn)度，已建成項(xiàng)目的盡快投產(chǎn)運(yùn)作，切實(shí)發(fā)揮減量效能和示范效應(yīng)。積極推動(dòng)污泥焚燒處理處置，通過社會(huì)服務(wù)與政府自建相結(jié)合的方式，確保污泥處理處置穩(wěn)定可靠。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局配合，市水投集團(tuán)、各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　15. 著力強(qiáng)化水環(huán)境執(zhí)法力度。出臺(tái)《排水戶整治工作指引》《典型違法排水行為查處指引》，嚴(yán)厲查處違法排水戶。按照涌邊—市政道路—內(nèi)街內(nèi)巷的順序，重點(diǎn)排查生活、餐飲、沉淀物、有毒有害等各類排水戶的排水現(xiàn)狀，對(duì)淤積堵塞排水設(shè)施、大排檔(農(nóng)家樂)沿河違法經(jīng)營(yíng)、未按要求設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施、自建污水設(shè)施未達(dá)標(biāo)排放等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(市水務(wù)局、環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　16. 著力增強(qiáng)排水戶日常管理水平。樹立“用水戶即排水戶”的管理理念，以排水許可為抓手，切實(shí)加強(qiáng)許可審批及證后監(jiān)管，對(duì)排水戶的名稱、性質(zhì)、用水量、污水接入管網(wǎng)等情況進(jìn)行建檔管理。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)等自建污水處理設(shè)施的，全面落實(shí)排污許可，排污監(jiān)管工作落實(shí)全覆蓋。健全違法排水行為舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量共同監(jiān)督督促排水戶自覺規(guī)范排水。(市水務(wù)局、環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　17. 著力加強(qiáng)智慧排水信息化平臺(tái)及系統(tǒng)建設(shè)。在現(xiàn)有排水信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建“排水戶—污水接駁井—污水收集轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)—污水處理設(shè)施—污水達(dá)標(biāo)排放”全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)，以及公共排水設(shè)施“一張圖”管理系統(tǒng)。進(jìn)一步完善排水設(shè)施巡檢 APP、排水戶巡檢 APP、農(nóng)村污水巡檢 APP 以及河長(zhǎng)巡河 APP，建立全覆蓋、可追溯的信息化管理體系。(市水務(wù)局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府、市水投集團(tuán)配合)
 
　　(五)以水質(zhì)提升為核心，建立健全河涌日常管養(yǎng)機(jī)制。
 
　　18. 及時(shí)開展內(nèi)源污染治理。在河涌截污工程完成后，加快實(shí)施內(nèi)源污染治理及底泥清淤，按相關(guān)要求對(duì)底泥進(jìn)行安全處置。(市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　19. 落實(shí)經(jīng)費(fèi)及人員。配備專職人員，保障治理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)， 強(qiáng)化政府監(jiān)督考核，切實(shí)解決河岸、河面等垃圾問題。(市城管委牽頭，市林業(yè)和園林局、市工業(yè)和信息化委配合，各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　20. 加強(qiáng)河岸、河面等垃圾日常管理。針對(duì)日常保潔薄弱區(qū)域，加大巡查保潔力度和頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的河涌漂浮物和兩岸生活垃圾等，及時(shí)完成清理。建立健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，確保沿河生活垃圾按相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)并得到安全處理處置。(市城管委牽頭， 各區(qū)政府負(fù)責(zé))
 
　　三、建立長(zhǎng)效機(jī)制
 
　　(一)嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。
 
　　按照中央、省委全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的有關(guān)要求，將全市劃分為 9 大流域，2018 年底前全面落實(shí)每條黑臭水體的“流域河長(zhǎng)(市級(jí)河長(zhǎng))、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)、村居級(jí)河長(zhǎng)”四 級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃， 調(diào)動(dòng)各部門和相關(guān)區(qū)域密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照黑臭水體治理時(shí)限要求，確保黑臭水體治理到位。(市河長(zhǎng)辦牽頭，各區(qū)河長(zhǎng)辦落實(shí))
 
　　加強(qiáng)巡河管理。各級(jí)河長(zhǎng)要按照巡河要求，認(rèn)真開展巡河,尤其河涌周邊的鎮(zhèn)街級(jí)、村居級(jí)河長(zhǎng)，要全程徒步巡河，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，將河涌管理問題消滅在萌芽狀態(tài)。要督促相關(guān)責(zé)任單位全面整治流域內(nèi)散亂污場(chǎng)所、拆除管理范圍內(nèi)違法建筑，從源頭控制污染物進(jìn)入水體。(市河長(zhǎng)辦牽頭，市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城管委、市農(nóng)業(yè)局配合，各區(qū)政府落實(shí))
 
　　(二)建立并嚴(yán)格實(shí)施“三個(gè)一”制度。
 
　　建立實(shí)施黑臭水體“一河(湖)一策”“一河(湖)一臺(tái)賬” “一河(湖)一評(píng)估”“三個(gè)一”制度，確保完成黑臭水體治理任務(wù)?！耙缓?湖)一策”，按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，治理一個(gè)”的要求，對(duì)照《城市黑臭水體整治工作指南》的要求，明確每條黑臭水體治理的工程措施和非工程措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體。“一河(湖) 一臺(tái)賬”，建立黑臭水體治理工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄治理進(jìn)展，分析研判治理效果，及時(shí)把握治理動(dòng)態(tài)?！耙缓?湖)一評(píng)估”，按照住建部、生態(tài)環(huán)境部黑臭水體“初見成效”和“長(zhǎng)制久清”的 要求，嚴(yán)格落實(shí)工程竣工驗(yàn)收、公眾評(píng)議、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、政策機(jī)制建設(shè)等檢查環(huán)節(jié)和要求。(市水務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市城管委、市農(nóng)業(yè)局配合，各區(qū)政府落實(shí))
 
　　四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
 
　　(一)開展下沉督導(dǎo)。
 
　　借鑒生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)“督查、交辦、巡查、約 談、專項(xiàng)督察”五步工作方法，針對(duì)治水、治違難度大、壓力大、問題多的區(qū)域開展專項(xiàng)督導(dǎo)，形成“問責(zé)追責(zé)一個(gè)，震懾警示一片”效應(yīng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)責(zé)任的清醒、對(duì)權(quán)力的敬畏、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)人民的擔(dān)當(dāng)， 確保治水、治違等重大部署落地見效。
 
　　(二)定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
 
　　定期對(duì)列入全市整治清單的黑臭水體開展包括透明度、溶解氧、氨氮、氧化還原電位等指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定量監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化， 實(shí)施掌握整治成效。并根據(jù)水質(zhì)變化及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，找出污染原因，達(dá)到治污的效果。
 
　　五、保障措施
 
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
 
　　在現(xiàn)有河長(zhǎng)制體制框架下，統(tǒng)籌推進(jìn)全市黑臭水體整治工作。市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)黑臭水體整治的日常管理工作，確保水環(huán)境綜合治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步發(fā)揮市水環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的問題。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。各區(qū)要認(rèn)真落實(shí)屬地水環(huán)境治理的具體工作， 及時(shí)解決推進(jìn)過程中的實(shí)際問題。
 
　　(二)全力保障資金落實(shí)到位。
 
　　市、區(qū)財(cái)政及發(fā)展改革部門牽頭，水務(wù)部門配合，完善黑臭水體整治投入機(jī)制，建立健全多渠道籌資機(jī)制;根據(jù)實(shí)施進(jìn)度， 分年度落實(shí)，全力保障治理所需資金。
 
　　(三)強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任。
 
　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作部署，屬地黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任人。各區(qū)要在已排查出黑臭河涌基礎(chǔ)上，全面復(fù)核黑臭水體底數(shù)，實(shí)行黑臭水體清單增補(bǔ)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一條、增補(bǔ)一條、整治一條。黑臭水體整治要登記造冊(cè)、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，實(shí)行掛號(hào)、報(bào)結(jié)和銷號(hào)制度。市各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力， 共同推進(jìn)黑臭水體剿滅行動(dòng)。
 
　　(四)嚴(yán)刑重罰震懾環(huán)境違法者。
 
　　環(huán)保、水務(wù)部門在執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第 310 號(hào))等相關(guān)法規(guī)要求，及時(shí)將案件線索移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)處理，收集并妥善保存涉案相關(guān)證據(jù)資料。對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，需進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的，水務(wù)、環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)規(guī)定，組織開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制等工作，督促賠償義務(wù)人履行賠償責(zé)任。要通過查處一批環(huán)境違法案件、推動(dòng)審判一批違法人員，對(duì)全市環(huán)境違法人員起到震懾作用。
 
　　(五)健全考核監(jiān)督問責(zé)體系。
 
　　每半年對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核。對(duì)于交辦問題辦理嚴(yán)重滯后的，適時(shí)進(jìn)行約談;對(duì)約談后仍整改不力的，按照我市水環(huán)境治理責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
 
　　(六)強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督力度。
 
　　在報(bào)紙、電視等媒體全面公開黑臭河涌名錄、責(zé)任人及整改達(dá)標(biāo)期限等信息，每季度公布違法建設(shè)、散亂污場(chǎng)所及違法排水戶整治情況，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督;適時(shí)曝光治水工作中存在的不作為、慢作為等問題;充分利用新媒體，采取線上宣傳與線下活動(dòng)相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造全社會(huì)共建共治共享、共同監(jiān)督、共同保護(hù)河涌的良好氛圍。