浙江省《農(nóng)村生活污水管控治理導則》

全康環(huán)保:7月5日，浙江省住建廳發(fā)布《農(nóng)村生活污水管控治理導則》，旨在規(guī)范農(nóng)村生活污水管控治理工作。

本導則為首次發(fā)布。

本導則適用于浙江省農(nóng)村生活污水管控治理戶的認定和管理。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布《農(nóng)村生活污水管控治理導則》的公告

為科學合理、因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，規(guī)范農(nóng)村生活污水管控治理戶的認定和管理，進一步提升全省農(nóng)村生活污水治理水平，我廳組織編制了《農(nóng)村生活污水管控治理導則》。現(xiàn)予以印發(fā)，請各地結(jié)合實際，參照執(zhí)行。

本導則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責管理，衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責具體內(nèi)容的解釋，并在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公開。

附件：農(nóng)村生活污水管控治理導則.pdf

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年7月5日

農(nóng)村生活污水管控治理導則

前言

為科學合理開展農(nóng)村生活污水治理，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，按照實事求是、因地制宜的原則，對部分農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水實施管控治理。

受浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，編制組對現(xiàn)有農(nóng)村污水治理開展了廣泛的調(diào)查研究，參考了國內(nèi)外相關(guān)文獻資料，并反復征求意見，制定本導則。

本導則為首次發(fā)布。

本導則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責管理，由衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責具體的技術(shù)內(nèi)容解釋，執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局導則編制組（地址：衢州市柯城區(qū)西安路 24 號；郵編：324000），以供修訂時參考。

本導則主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：

主編單位：衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

開化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

參編單位：天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

浙江省城市化發(fā)展研究中心

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

遂昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

柯城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

龍游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

江山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

嵊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

主要起草人：傅招旗 王 侃 許 楓 袁 挺 包麗雯 楊澤亮

許想想 潘晨龍 季 安 鐘 震 黃曉波 盛曉琳

徐曉坡 邱澤峰 馬 強 陳倩倩 戴羿俊

主要審查人：葉紅玉 陸 麟 李家杰 鄭少午 徐 翔 徐 松

馬 驍

1 總則

1.0.1 為規(guī)范農(nóng)村生活污水管控治理工作，特制定本導則。

1.0.2 本導則適用于浙江省農(nóng)村生活污水管控治理戶的認定和管理。

1.0.3 農(nóng)村生活污水管控治理除應(yīng)按本導則執(zhí)行外，尚應(yīng)符合國家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

2 術(shù)語

2.0.1 管控治理

農(nóng)村一定范圍內(nèi)，對年累計居住時間小于 60 天或有政府批復的相關(guān)規(guī)劃等文件中明確近期搬遷撤并范圍內(nèi)的農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水，采用原有方法處置的治理方式。

2.0.2 處理設(shè)施治理

農(nóng)村一定范圍內(nèi)，對長期居住農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水，采取處理設(shè)施進行污水處理且出水達標的治理方式。簡稱設(shè)施治理。

2.0.3 管控治理戶

生活污水采用管控治理的農(nóng)戶。

3 基本規(guī)定

3.0.1 農(nóng)村生活污水管控治理應(yīng)全面摸清現(xiàn)狀，全面排查縣域內(nèi)行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施和農(nóng)戶接戶等信息。

3.0.2 管控治理戶產(chǎn)生的污水經(jīng)原有方法處置后，不得產(chǎn)生小微黑臭水體、不得造成環(huán)境影響。當管控治理無法滿足農(nóng)村生活污水治理要求時，應(yīng)調(diào)整為設(shè)施治理。

3.0.3 應(yīng)建立管控治理戶清單，實施動態(tài)管理。

4 信息摸排

4.0.1 縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)組織部署農(nóng)戶基本信息摸排工作，建立縣域管控治理清單，將摸排信息匯總后及時上傳至農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

4.0.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織落實農(nóng)戶基本信息摸排工作，建立轄區(qū)管控治理信息清單，清單應(yīng)明確行政村、自然村、農(nóng)戶等相關(guān)信息，并將摸排信息（附錄 A）匯總后及時上報至縣（市、區(qū)）主管部門。

4.0.3 村級組織應(yīng)負責本村農(nóng)戶基本信息摸排工作，明確村莊內(nèi)所有農(nóng)戶的污水治理方式，填寫摸排基本信息表（附錄 B），并將基本信息表上報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

4.0.4 運維單位應(yīng)配合開展農(nóng)戶基本信息摸排工作，有條件的地區(qū)可委托運維單位或第三方服務(wù)單位開展全面摸排。

4.0.5 管控治理的信息摸排應(yīng)充分銜接其他涉農(nóng)基礎(chǔ)信息摸排工作，應(yīng)一次性摸排到位，避免重復多次上門。

4.0.6 縣（市、區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)采用隨機抽查的方式對轄區(qū)內(nèi)的管控治理戶的基本信息進行復核，村級組織、運維單位和第三方排查單位應(yīng)配合做好信息復核，確保管控治理基本信息準確、無誤。

5 認定與調(diào)整

5.0.1 管控治理戶應(yīng)符合以下規(guī)定：

1 全年累計居住小于 60 天的農(nóng)戶，應(yīng)由村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級確認，必要時需提供全年用電清單、用水清單。

2 搬遷撤并的農(nóng)戶應(yīng)有當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門提供的拆遷規(guī)劃或其他相關(guān)證明文件。

5.0.2 管控對象發(fā)生變化時村級組織應(yīng)及時提出申請（附錄 C），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

審核后，報縣（市、區(qū)）主管部門備案并在 30 天內(nèi)更新至農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管

服務(wù)系統(tǒng)。

5.0.3 當采用設(shè)施治理的農(nóng)戶滿足管控治理的條件時，可調(diào)整為管控治理。

6 監(jiān)督管理

6.0.1 縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)建立管控治理監(jiān)督管理長效機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級組織應(yīng)明確負責人或納入站長工作內(nèi)容。

6.0.2 應(yīng)對管控治理戶開展日常巡查與復核抽查工作，并符合以下規(guī)定：

1 村級組織每月巡查次數(shù)不宜少于 1 次，巡查比例不應(yīng)少于管控治理總戶數(shù)的 20%。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度復核次數(shù)不宜少于 1 次，復核比例不應(yīng)少于管控治理總戶數(shù)的 10%。

3 縣（市、區(qū)）主管部門每半年抽查次數(shù)不宜少于 1 次，抽查比率不宜少于管控治理總戶數(shù)的 2%。

6.0.3 未接入處理設(shè)施的管控治理戶應(yīng)由村級組織負責日常監(jiān)督管理工作。

6.0.4 當管控治理戶因生活污水變化差造成環(huán)境明顯影響時，應(yīng)采取臨時處理、轉(zhuǎn)運或調(diào)整為設(shè)施治理等方式，限時整改。

6.0.5 縣（市、區(qū)）主管部門應(yīng)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)制定管控治理管理應(yīng)急處置方案。

6.0.6 村規(guī)民約應(yīng)包含管控治理監(jiān)督管理要求，同時充分利用各種媒體開展形式多樣的宣傳活動，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。

本導則用詞說明

1 為便于在執(zhí)行本導則條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

2）表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件允許時首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。