【全文】東莞市污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

　　《東莞市污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法（試行）》于5月11起開(kāi)始征求意見(jiàn)。在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)許可（以下稱(chēng)排水許可），以及對(duì)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱(chēng)排水戶）向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　詳情如下：

　　關(guān)于公開(kāi)征求《東莞市污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法（試行）》意見(jiàn)的通告

　　《東莞市污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法（試行）》是保證東莞市污水收集和處理系統(tǒng)的接納管理，保障我市城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)安全運(yùn)行和尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工作有序進(jìn)行的重要規(guī)范性文件，為此，我局根據(jù)實(shí)際情況制定了《東莞市污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法（試行）》，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，歡迎公眾及有關(guān)單位通過(guò)以下途徑和方式提出寶貴意見(jiàn)和建議：

　　一、意見(jiàn)反饋郵箱：86590303@qq.com

　　二、意見(jiàn)反饋電話: 0769-23392092

　　三、意見(jiàn)反饋信函地址：東莞市南城區(qū)體育路15號(hào)市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科收，郵政編碼：523011。

　　四、意見(jiàn)反饋截止時(shí)間：自公示之日第二天起10個(gè)工作日內(nèi)，逾期不再受理。

　　附件：東莞市污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法（試行）

　　東莞市生態(tài)環(huán)境局

　　2020年5月11日

　　附件《東莞市污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法（試行）》（公示稿）.doc

　　東莞市污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法

　　（試行）（公示稿）

　　第一章 總 則

　　第一條（目的依據(jù)）為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范污水排放管理，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)許可（以下稱(chēng)排水許可），以及對(duì)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱(chēng)排水戶）向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條（概念釋義）本辦法所稱(chēng)的污水，是指在生活和生產(chǎn)過(guò)程中受污染的排出水。

　　本辦法所稱(chēng)的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，是指承擔(dān)城鎮(zhèn)污水和雨水的收集、輸送、處理、再生和處置的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　本辦法所稱(chēng)的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，是指承擔(dān)城鎮(zhèn)污水和合流污水收集、輸送的公共管渠，包括管道（圓管、暗渠）、倒虹管、明渠、蓋板溝及檢測(cè)井、接戶井、泵站等附屬設(shè)施。

　　第四條（部門(mén)職責(zé)）市生態(tài)環(huán)境局是本市污水排放與處理主管部門(mén)（以下稱(chēng)污水主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政管理工作及排水許可核發(fā)工作；對(duì)向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的行為進(jìn)行監(jiān)管，并依法查處違法排放污水等行為。

　　水務(wù)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)污水排放監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　第五條（總體要求）城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。排水戶向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水。

　　城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

　　在雨水、污水分流地區(qū)，不得將雨水排入污水管網(wǎng)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

　　排水戶產(chǎn)生的工業(yè)廢水或生產(chǎn)性廢水按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套污染處理設(shè)施處理后達(dá)到排入地表水的有關(guān)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）的，可不排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，但不得排入雨水管網(wǎng)，且應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理入河排污口設(shè)置審核或入海排污口位置備案手續(xù)；因所處區(qū)域水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或客觀地理因素不能直接排入地表水的，可按本辦法規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可，并按照排水許可要求排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

　　新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外）排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施?，F(xiàn)有接入城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施有效處理或者可能影響城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出。

　　第六條（分類(lèi)管理）排水許可實(shí)行分類(lèi)管理。

　　【重點(diǎn)管理】排放的污水對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響程度較大的排水戶（即重點(diǎn)排水戶），應(yīng)當(dāng)實(shí)行排水許可重點(diǎn)管理。

　　【一般管理】排放的污水對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響程度較小的排水戶（即一般排水戶），實(shí)行排水許可一般管理，簡(jiǎn)化排水水質(zhì)檢測(cè)內(nèi)容和排水許可審批后監(jiān)管等要求。

　　污水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定并公布重點(diǎn)排水戶名單。

　　第二章 許可申請(qǐng)與審查

　　第七條（申請(qǐng)）排水戶向污水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。污水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。

　　集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，其污水經(jīng)同一排污口排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，可由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由申領(lǐng)單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)；經(jīng)不同排污口排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，由各排水戶獨(dú)自申領(lǐng)排水許可證。

　　各類(lèi)施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

　　第八條（申請(qǐng)材料）申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

　　（一）排水許可申請(qǐng)表；

　　（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專(zhuān)用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料；

　　（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

　　（四）排水隱蔽工程竣工報(bào)告；

　?。ㄎ澹┡潘畱舴ㄈ藛挝簧w章并法定代表人簽字的排水水質(zhì)合格、排水量書(shū)面承諾書(shū)；

　?。┲攸c(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第九條（許可核發(fā)）符合以下條件的，由污水主管部門(mén)核發(fā)排水許可證：

　　（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

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編輯：王媛媛