傅濤：污水處理系統(tǒng)的“雙百跨越”

　　新時代下，人們對水環(huán)境提出了新的要求。污水處理從追求點上效果升級為更注重系統(tǒng)化和環(huán)境質(zhì)量，未來的污水處理行業(yè)面臨系統(tǒng)性升級。

　　9月17日，在“2020年（第十二屆）上海水業(yè)熱點論壇”上，E20環(huán)境平臺董事長、E20研究院院長傅濤做了題為“污水處理的雙百跨越”的發(fā)言。

傅濤

　　高質(zhì)量升級迫在眉睫

　　2020非同凡響，中美對抗、民粹主義風(fēng)行、發(fā)展路徑的大變革以及巨大不確定性下的十四五規(guī)劃，這些都是中國當(dāng)下要面臨的后疫情時代的變局。

　　然而，在巨大不確定性之下，中國的發(fā)展也存在著一定的確定性，中國面臨著從建黨百年2021年到建國百年2049年的雙百跨越。

　　中國進入了生態(tài)文明新時代，面臨高質(zhì)量發(fā)展的升級，公眾有著對美好生活的不懈追求。中國模式不斷融入世界文明，努力全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　過去20年，中國污水處理伴生城市化和工業(yè)化飛速發(fā)展，背后有著以下三方面的驅(qū)動因素。

　　一、城市化配套需求

　　伴隨城市化程度的提高，城市人口不斷增加，相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施緊跟城市化步伐，加速建設(shè)，但卻經(jīng)常跟不上。

　　二、排放標(biāo)準(zhǔn)提升

　　以前環(huán)境治理總是滿足于“60分萬歲”，被動達標(biāo)排放。隨著我國對環(huán)境治理需求的提升及嚴要求，只滿足于60分的環(huán)境治理效果不再適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)要求。從二級排放標(biāo)準(zhǔn)，一級B，一級A，到四類水，三類水，越提越高的污水排放標(biāo)準(zhǔn)一直在推動行業(yè)前進。

　　三、水環(huán)境質(zhì)量要求

　　以前環(huán)保行業(yè)只關(guān)注環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)只關(guān)注排放標(biāo)準(zhǔn)是否達標(biāo)是不行的，還需要關(guān)注百姓的感知，空氣是否干凈，河水能不能游泳，水質(zhì)安不安全。污水處理系統(tǒng)性目標(biāo)的實現(xiàn)滯后。

　　立足2021，建黨100年，污水處理系統(tǒng)進入跨越雙百的歷史起點。

　　傅濤分析了我國污水處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我國目前有5500余座城鎮(zhèn)污水處理廠，2.2億噸/日污水處理規(guī)模，2萬億資產(chǎn)總額，60%以上是一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。但是，我國目前管網(wǎng)總長度僅僅是100萬公里，污水收集率不到50%。污泥處理規(guī)模12.5萬噸/日，妥善處置率不足40%。

　　當(dāng)前現(xiàn)狀是污水處理系統(tǒng)“雙百跨越”的起點。一切過往皆為序章，這是新時代的開端。

　　仔細分析現(xiàn)狀背后的原因，在公共服務(wù)體系下，污水處理核心是無害化，無害化達標(biāo)的責(zé)任主體是地方政府和排放企業(yè)。隨著公共服務(wù)的分化和深化，止于達標(biāo)省錢的公共服務(wù)步履維艱。高質(zhì)量升級迫在眉睫。

　　“高質(zhì)量發(fā)展不等于把排放標(biāo)準(zhǔn)越提越高，就像一個酒店，不是床越大標(biāo)準(zhǔn)越高?！备禎赋?，即使污水排放標(biāo)準(zhǔn)提到世界頂級，如果系統(tǒng)是落后的，這也是被曲解的高質(zhì)量。達標(biāo)前提下省錢，無法驅(qū)動高質(zhì)量。所有被動的行業(yè)，企業(yè)家創(chuàng)新精神無處安放。所有被動驅(qū)動的領(lǐng)域都沒有高質(zhì)量，用戶價值驅(qū)動的才有未來。高質(zhì)量的支付主體是受益者，是用戶。沒有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，只有排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)是可悲的，只能在低水平上徘徊。

　　從污水處理廠、污泥到管網(wǎng)，污水處理的很多攻關(guān)是在點上進行突破，還缺乏系統(tǒng)思考。攤煎餅式的污水處理系統(tǒng)是表面數(shù)字的榮耀，本質(zhì)是在轉(zhuǎn)移污染，延緩矛盾爆發(fā)。點上的最優(yōu)無法呈現(xiàn)質(zhì)量和效果，難以呈現(xiàn)美好和價值。衣服不僅用來保暖，手表不僅用來計時，咖啡不僅用來提神。處理污水只是污水處理系統(tǒng)的最基本功能，全面達標(biāo)和穩(wěn)定運營是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

　　全面小康社會之下的污水系統(tǒng)如何定位？

　　面向2049年，建國100年。高質(zhì)量發(fā)展之下, 對污水處理提出了新要求。全面小康社會之下的污水系統(tǒng)該如何定位？新時代面對新的背景。

　　一、以人民為中心。人民向往美好，污水處理越來越注重人民對水環(huán)境改善的感知。

　　二、政府公共服務(wù)。現(xiàn)在政府的支付意愿提高，但是支付能力在下降。

　　三、信息科技進步。系統(tǒng)聯(lián)通，萬物互聯(lián)，信息科技在不斷進步。

　　四、融合加劇。行業(yè)融合是當(dāng)務(wù)之急。對于未來污水處理廠的探索，行業(yè)里有很多嘗試，比如概念污水處理廠。

　　污水處理的高質(zhì)量探索之路剛剛開始，行業(yè)內(nèi)對概念水廠、未來水廠進行了有益的探索，以“雙百跨越”來憧憬污水處理未來，傅濤指出了六大發(fā)展方向：

　　方向一：系統(tǒng)化。污水處理廠必須是系統(tǒng)化的，以污水處理廠為核心，實現(xiàn)三合一、五合一，考慮到污水處理廠、管網(wǎng)、污泥、河道、建筑給排水、生態(tài)環(huán)境等。系統(tǒng)化不是簡單疊加，系統(tǒng)化隱藏著巨大的價值增量。

　　方向二：精細化。高質(zhì)量不僅僅是排放標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量，更多是過程的精細化。過去三十年，污水處理完成了從無到有。但只有精品才能傳世，匠人精神才能造就高質(zhì)量，精細化以智慧化為依托。自動化、信息化、智能化的智慧水務(wù)是未來的發(fā)展方向。

　　方向三：生態(tài)化。感知改變生活，空調(diào)，高鐵，高速，5G，每一次升級，都改變生活，人們對美好生活的向往沒有止境。讓人民感知美好的污水處理廠，從鄰避到鄰利。不僅是不污染，而且要成為人民美好生活向往的組成部分。

　　方向四：資源化。不僅要污水資源化，而且要看到污水中有機質(zhì)、污水系統(tǒng)中能源的價值，未來污水處理廠應(yīng)該成為最穩(wěn)定的城市資源中心、能源中心。

　　方向五：社會化。污水處理廠要成為未來城市的有機組成、城市的價值功能單元和文化傳承載體。大象無形、大音希聲，污水處理廠正在發(fā)揮價值。

　　方向六：產(chǎn)品化。紅星美凱龍、萬達廣場、迪士尼樂園都是產(chǎn)品，環(huán)保行業(yè)也要往產(chǎn)品化升級。我們以前把污水處理廠當(dāng)做一種設(shè)施建設(shè)，其實污水處理廠本來就是產(chǎn)品。如果沒有升級，環(huán)保企業(yè)會被淘汰，會被政策性國企淘汰。

　　如何讓理念落地？

　　如何讓理念落地？系統(tǒng)制約、標(biāo)準(zhǔn)提高、成本增加，誰來付費？傅濤指出了以下四條路徑：

　　路徑一：解放思想的力量。真正的制約是理念的制約，政府支付公共服務(wù)的時代基本終結(jié)，政府不會花更多的錢做更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。要跨越公共服務(wù)的工程化鴻溝，跨越價值服務(wù)的平庸化陷阱，讓真正愿意享受美好的人為美好付費。價值所在，就是付費所在。對產(chǎn)品付費，不基于投資，而是基于價值。僅僅做一個工程師企業(yè)家是不夠的，要做能夠發(fā)現(xiàn)價值的企業(yè)家。

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編輯：徐冰冰