長(zhǎng)期性艱巨性深陷兩難 水環(huán)境污染治理任重道遠(yuǎn)

由于受土壤環(huán)境、空氣環(huán)境等影響較大，以及水生態(tài)與水體污染的特殊性，水環(huán)境保護(hù)和治理的難度與大氣污染防治相比，長(zhǎng)期性和艱巨性兼具，水污染治理道路任重道遠(yuǎn)。
　　

長(zhǎng)期性艱巨性深陷兩難 水環(huán)境污染治理任重道遠(yuǎn)
　　
　　從長(zhǎng)期危害性和治理難度等方面看，與已經(jīng)得到重視的空氣污染相比，水污染問(wèn)題更為復(fù)雜,帶來(lái)的環(huán)境影響和生態(tài)破壞更大，特別是湖泊污染治理，需要幾十年甚至上百年的時(shí)間。更為甚者，可能會(huì)導(dǎo)致物種滅絕。
　　
　　環(huán)保部新公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，有六成水質(zhì)較差和極差。全國(guó)九個(gè)重要海灣中，七個(gè)水質(zhì)差或極差，70%的河流湖泊受到嚴(yán)重污染，十大水系、62個(gè)主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質(zhì)達(dá)不到飲用水要求……
　　
　　總理在提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中指出：實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。他還強(qiáng)調(diào)“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”。
　　
　　在我國(guó)水污染治理過(guò)程中，“水十條”的作用舉足輕重，但事實(shí)上，“水十條”按計(jì)劃應(yīng)于2014年出臺(tái)，但因?yàn)樗廴局卫淼膹?fù)雜性推遲到了2015年。
　　
　　“水十條”政府投資總額將達(dá)到2萬(wàn)億，全社會(huì)投資總額有望達(dá)到4萬(wàn)億以上，將成為2015年環(huán)保投資的重要主線之一。而國(guó)務(wù)院2013年9月出臺(tái)的“大氣十條”中，政府則擬投資1.7萬(wàn)億元治理大氣污染問(wèn)題。其中對(duì)比，顯而易見(jiàn)，水比大氣需要投入更多的資金去治理。
　　
　　“大氣十條”實(shí)施后，大氣污染問(wèn)題在近兩年得到全社會(huì)廣泛的關(guān)注，在公眾的推動(dòng)呼聲下，大氣污染信息形成比較全面的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前已有多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)每小時(shí)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，但水污染監(jiān)測(cè)在監(jiān)測(cè)方面還相差甚遠(yuǎn)。眾所周知，“水十條”今年才開始實(shí)施，目前，公眾對(duì)水污染成因、過(guò)程以及處理不甚了解，這和監(jiān)測(cè)體系的缺失有很大關(guān)系。水污染涉及的有害物質(zhì)和作為水源的地下水水質(zhì)，相關(guān)信息公布的更少，這些都涉及到公眾的健康和權(quán)益，應(yīng)該盡快向大氣污染學(xué)習(xí)并展開。
　　
　　治理污水，企業(yè)是主力軍。一方面，排水企業(yè)要少排不排、達(dá)標(biāo)排放生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污水。另一方面，治理污水的企業(yè)要不斷改進(jìn)、創(chuàng)新技術(shù)，為排污企業(yè)和城市提供針對(duì)性較強(qiáng)的有效解決方案，確保城市水環(huán)境安全。當(dāng)然，治理污水少不了政府組織的支持和推動(dòng)，政府應(yīng)該是總服務(wù)隊(duì)。在職責(zé)上，政府要組織制定規(guī)劃、政策措施，要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，還要搭建讓企業(yè)很好發(fā)揮作用的市場(chǎng)化平臺(tái)。
　　
　　在“水十條”之前，為了治理水環(huán)境，我國(guó)印發(fā)并實(shí)施了《嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，但這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前存在的主要困難是水資源監(jiān)控能力和技術(shù)支撐能力仍較為薄弱，水資源管理有關(guān)法規(guī)建設(shè)進(jìn)程偏慢。污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，而部門之間的協(xié)調(diào)和整合有很多困難。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于沒(méi)有統(tǒng)一、全面的全國(guó)性水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，現(xiàn)在地表水、地下水的監(jiān)測(cè)覆蓋率還很低，這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)各自獲取數(shù)據(jù)上的偏差，水利部門提出一個(gè)監(jiān)測(cè)納污總量，設(shè)定一個(gè)紅線，但是，環(huán)保部門每年是根據(jù)自己的監(jiān)測(cè)或管理指標(biāo)。如果有統(tǒng)一、全面的監(jiān)測(cè)來(lái)支持，將會(huì)更好協(xié)調(diào)一些。
　　
　　（參考資料 百靈網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)，中國(guó)網(wǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)）