浙江省《海綿城市建設(shè)區(qū)域評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）

全康環(huán)保:水處理網(wǎng)獲悉，10月27日，浙江省住建廳辦公室公布《海綿城市建設(shè)區(qū)域評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），旨在推進(jìn)浙江省海綿城市建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感，規(guī)范海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評(píng)估。本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評(píng)估。

【進(jìn)行中】關(guān)于征求《海綿城市建設(shè)區(qū)域評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）意見的函

發(fā)布時(shí)間： 2021-10-27 16:14

各市建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位：

根據(jù)我廳《關(guān)于印發(fā)〈2021年度浙江省建筑節(jié)能與綠色建筑及相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃〉（第二批）的通知》（浙建設(shè)函〔2021〕286號(hào)），由浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位編制的《海綿城市建設(shè)區(qū)域評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》已完成征求意見稿，現(xiàn)印發(fā)征求各相關(guān)單位書面意見，請(qǐng)認(rèn)真研究，提出修改意見，并于2021年11月25日前將修改意見反饋至主編單位。

聯(lián)系方式：趙萍，電話：13958153186，傳真：0571-85116997，郵箱：1499035643@qq.com，地址：杭州市余杭塘路828號(hào)，郵編：310030。

附件：《海綿城市建設(shè)區(qū)域評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）.pdf

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2021年10月26日

前 言

根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<2021 年度浙江省建筑節(jié)能與綠色建筑及相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃>（第二批）的通知》（浙建設(shè)函〔2021〕286 號(hào)）的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合浙江省的實(shí)際情況，參考有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)共分 5 章和 3 個(gè)附錄，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語和符號(hào)、基本規(guī)定、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法及 3 個(gè)附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)寄送至浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《海綿城市建設(shè)區(qū)域評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》編制組（地址：浙江省杭州市余杭塘路 828 號(hào)，郵政編碼 310030），以供今后修訂時(shí)參考。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、主要起草人及主要審查人：主編單 位：浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心

參編單位：浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院

杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

嘉興市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

寧波市城建設(shè)計(jì)研究院有限公司

溫州設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司

主要起草人：

主要審查人：

1 總 則

1.0.1 為推進(jìn)浙江省海綿城市建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感，規(guī)范海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評(píng)估，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評(píng)估。

1.0.3 海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評(píng)估除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2 術(shù) 語

2.0.1 海綿城市 sponge city

通過城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關(guān)系，有效控制城市降雨徑流，最大限度的減少城市開發(fā)建設(shè)行為對(duì)原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像“海綿”一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化、抵御自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于達(dá)到修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復(fù)興城市水文化的多重目標(biāo)。

2.0.2 區(qū)域化效果評(píng)估 area effect evolution

通過評(píng)估確定達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)、指標(biāo)要求的區(qū)域面積的過程，簡稱區(qū)域評(píng)估。

2.0.3 城市建成區(qū) urban developed area

城市開發(fā)邊界內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)，市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的地區(qū)。

2.0.4 海綿城市建成區(qū) sponge city build-up area

經(jīng)海綿城市建設(shè)效果評(píng)估，達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的城市建成區(qū)。

2.0.5 排水分區(qū) drainage division

以地形地貌或排水管渠界定的地面徑流雨水的集水或匯水范圍。

2.0.6 年徑流總量控制率 volume capture ratio of annual rainfall

徑流得到控制的城市建設(shè)下墊面的年均降雨量與年均降雨總量的比值。

2.0.7 內(nèi)澇積水點(diǎn)消除比例 ponding points elimination ratio

在內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)的暴雨情況下，海綿城市建設(shè)前存在的內(nèi)澇積水點(diǎn)，在海綿城市建設(shè)后消除的比例。

2.0.8 城市水體 urban waterbody

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、濕地、坑塘等自然或人工水體。

2.0.9 黑臭水體 black-odorous water

城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色或散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。

2.0.10 城市熱島效應(yīng) urban heat island (UHI) effect

城市熱島效應(yīng)指城市建成區(qū)的氣溫高于郊區(qū)氣溫，形成類似高溫孤島的現(xiàn)象。

2.0.11 生態(tài)性岸線 shoreline for ecology

為保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境而保留的自然岸線或經(jīng)過生態(tài)修復(fù)后具備自然特征的岸線。

3 基 本 規(guī) 定

3.0.1 海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評(píng)估應(yīng)遵循對(duì)象選取合理、數(shù)據(jù)采集詳實(shí)、方法選用科學(xué)和驗(yàn)收評(píng)估客觀的原則。

3.0.2 海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評(píng)估應(yīng)以城市建成區(qū)為主要對(duì)象，對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)源頭減排、過程控制和末端治理項(xiàng)目，排水分區(qū)及建成區(qū)整體的海綿城市建設(shè)效果進(jìn)行評(píng)估。

3.0.3 海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評(píng)估應(yīng)以城市建成區(qū)內(nèi)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求的面積占比表征。

3.0.4 海綿城市評(píng)估范圍，應(yīng)以排水分區(qū)為基礎(chǔ)，并應(yīng)銜接國土空間規(guī)劃，且宜在城市建成區(qū)內(nèi)集中連片劃定。

3.0.5 海綿城市建設(shè)效果可采用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、模型模擬和容積法計(jì)算等方式進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估方式選擇應(yīng)符合以下規(guī)定：

1 宜通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)合模型模擬綜合評(píng)估；

2 數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)資料不足以率定模型參數(shù)時(shí)，建模參數(shù)可參考附錄 A、附錄 B、附錄 C 的規(guī)定取值；

3 不具備模型模擬條件時(shí)，可采用容積法評(píng)估項(xiàng)目和區(qū)域的年徑流總量控制率。