預(yù)算超7億元！河南省安陽(yáng)市市政污水處理中心一期工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審
9月15日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布安陽(yáng)市市政污水處理中心一期工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告，項(xiàng)目預(yù)算金額為702,32.09萬(wàn)元，本項(xiàng)目選址位于在安陽(yáng)市金沙大道與光明路交匯處東南部，在安陽(yáng)市北小莊污水處理廠西側(cè)，建設(shè)規(guī)模為10萬(wàn) m3/d；主要建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵及進(jìn)水泵房、細(xì)格柵及曝氣沉砂池、初沉池、生物池、污泥泵房、二沉池、中間提升泵房、高效沉淀池、深床濾池及反沖洗設(shè)備間、紫外線消毒渠、出水泵房、儲(chǔ)泥池、污泥濃縮脫水機(jī)房、生物除臭濾池、碳源投加間、鼓風(fēng)機(jī)房、加藥間、廢水池等設(shè)施；配套建設(shè)附屬用房、道路、綠化、給排水、電力、污水管網(wǎng)等。新建一條進(jìn)廠管線，可將東區(qū)污水處理廠系統(tǒng)的污水轉(zhuǎn)輸至新建市政污水處理中心，建設(shè)長(zhǎng)度約7km；出廠管線約2km。
安陽(yáng)市市政污水處理中心一期工程PPP項(xiàng)目-資格預(yù)審公告
項(xiàng)目概況
安陽(yáng)市市政污水處理中心一期工程PPP項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在登陸安陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站（/），完成用戶(hù)注冊(cè)后、憑企業(yè)數(shù)字證書(shū)點(diǎn)擊“投標(biāo)用戶(hù)入口”登錄“政府采購(gòu)”系統(tǒng)，獲取電子版《采購(gòu)文件》及其它資料。領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2022年10月11日09時(shí)00分（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
1、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：安財(cái)招標(biāo)采購(gòu)-2022-35
2、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：安陽(yáng)市市政污水處理中心一期工程PPP項(xiàng)目
3、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)
4、預(yù)算金額：702,320,900.00元
最高限價(jià)：702320900元
5、采購(gòu)需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）
5.1項(xiàng)目概況及建設(shè)內(nèi)容：安陽(yáng)市市政污水處理中心一期工程，本項(xiàng)目選址位于在安陽(yáng)市金沙大道與光明路交匯處東南部，在安陽(yáng)市北小莊污水處理廠西側(cè)，建設(shè)規(guī)模為10萬(wàn) m3/d；主要建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵及進(jìn)水泵房、細(xì)格柵及曝氣沉砂池、初沉池、生物池、污泥泵房、二沉池、中間提升泵房、高效沉淀池、深床濾池及反沖洗設(shè)備間、紫外線消毒渠、出水泵房、儲(chǔ)泥池、污泥濃縮脫水機(jī)房、生物除臭濾池、碳源投加間、鼓風(fēng)機(jī)房、加藥間、廢水池等設(shè)施；配套建設(shè)附屬用房、道路、綠化、給排水、電力、污水管網(wǎng)等。新建一條進(jìn)廠管線，可將東區(qū)污水處理廠系統(tǒng)的污水轉(zhuǎn)輸至新建市政污水處理中心，建設(shè)長(zhǎng)度約7km；出廠管線約2km。
5.2項(xiàng)目合作年限：30年（建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年）。
5.3投資估算：約70232.09 萬(wàn)元。
5.4 采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方
5.5項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制。
5.6招標(biāo)需求：本項(xiàng)目采取的具體PPP模式為建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交模式。由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)合法程序選擇社會(huì)資本方，由實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)的社會(huì)資本方簽署合作協(xié)議、PPP項(xiàng)目合同等相關(guān)合同，詳細(xì)約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。中選的社會(huì)資本方與政府出資代表共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司擬由中標(biāo)社會(huì)資本方和政府方出資代表（安陽(yáng)城市發(fā)展投資有限公司）共同出資成立，其中社會(huì)資本方占股60.0%，貨幣出資約8539.25萬(wàn)元；政府方占股40.0%，貨幣出資約5692.84萬(wàn)元，同股同權(quán)，共同承擔(dān)項(xiàng)目公司的損益。
注冊(cè)地為項(xiàng)目所在地，項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署關(guān)于PPP項(xiàng)目合同等相關(guān)合同的承繼合同。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等工作。項(xiàng)目公司通過(guò)在合作期內(nèi)政府付費(fèi)的回報(bào)機(jī)制回收其投融資成本和運(yùn)營(yíng)支出及實(shí)現(xiàn)合理回報(bào)，由市本級(jí)財(cái)政依照相關(guān)法規(guī)政策，通過(guò)市人大決議，將項(xiàng)目各年度支出責(zé)任數(shù)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，納入市級(jí)中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃。在合作期滿后，項(xiàng)目公司將所有項(xiàng)目資產(chǎn)完好無(wú)償移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或安陽(yáng)市人民政府指定的其他機(jī)構(gòu)。
6、合同履行期限：30年
7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)： 是
二、申請(qǐng)人資格要求：
1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；
2、落實(shí)政府采購(gòu)政策滿足的資格要求：
無(wú)
3、本項(xiàng)目的特定資格要求
3.1主體資格要求：申請(qǐng)人具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有獨(dú)立法人資格，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證。(申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員)
3.2信譽(yù)要求：參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（.cn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體；在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（.cn）未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，申請(qǐng)人需在申請(qǐng)文件中附查詢(xún)結(jié)果截圖。(申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員)
3.3財(cái)務(wù)要求：
3.3.1近三年財(cái)務(wù)沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；（提供2019、2020、2021年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，申請(qǐng)人的成立時(shí)間不足一年的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表，申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）
3.3.2申請(qǐng)人（或聯(lián)合體成員）應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力且具有不低于本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力及相應(yīng)的償債能力，能夠提供由銀行（地市級(jí)以上國(guó)有商業(yè)銀行或股份制銀行）等金融機(jī)構(gòu)出具的合法有效的授信證明或融資證明文件，且額度不得低于人民幣（含）6億元。
3.4資質(zhì)要求：申請(qǐng)人（或聯(lián)合體中的施工單位）須具有市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.5業(yè)績(jī)要求：2012年以來(lái)申請(qǐng)人具有1項(xiàng)不低于5萬(wàn)噸/日已投入運(yùn)營(yíng)的污水處理廠業(yè)績(jī)（需提供行政管理部門(mén)出具的項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)證明（紅頭文件）或政府部門(mén)出具的證明資料）或2017年 1 月 1 日以來(lái)申請(qǐng)人具有1項(xiàng)不低于5萬(wàn)噸/日且已投入運(yùn)營(yíng)的污水處理廠PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），需提供中標(biāo)通知書(shū)、合同、行政管理部門(mén)出具的項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)證明（紅頭文件）或政府部門(mén)出具的證明資料。
3.6項(xiàng)目經(jīng)理：申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證，且未擔(dān)任其他正在施工建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，且是本單位在冊(cè)人員(提供有效的勞務(wù)合同和2022年1月以來(lái)本單位繳納的連續(xù)六個(gè)月的社保證明)。(申請(qǐng)人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體其中一方)
3.7項(xiàng)目資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)，聯(lián)合體成員數(shù)量（包括牽頭人）不得超過(guò) 3 家。聯(lián)合體申請(qǐng)應(yīng)滿足以下條件：
3.7.1提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確申請(qǐng)人的牽頭人及其成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體各成員在項(xiàng)目公司中的出資及其持股比例不低于1%；
3.7.2聯(lián)合體各成員單位簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)后，不得再以自己的名義或子公司的名義單獨(dú)申請(qǐng)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目的招標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效；
3.7.3牽頭人法定代表人或授權(quán)委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)相關(guān)文件，其他聯(lián)合體成員必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可；
3.7.4通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
1.時(shí)間：2022年09月16日 至 2022年09月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外。）
2.地點(diǎn)：登陸安陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站（/），完成用戶(hù)注冊(cè)后、憑企業(yè)數(shù)字證書(shū)點(diǎn)擊“投標(biāo)用戶(hù)入口”登錄“政府采購(gòu)”系統(tǒng)，獲取電子版《采購(gòu)文件》及其它資料。
3.方式：網(wǎng)上下載
四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式
詳見(jiàn)附件。
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
1、資格審查方法：合格制；
2、本項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審和資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人參與投標(biāo)。
3、合格申請(qǐng)人確定方法：本次資格預(yù)審采用合格制，由采購(gòu)人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足以上資格要求并通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)人，即為合格申請(qǐng)人。合格申請(qǐng)人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格申請(qǐng)人不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠三家的，可以依法變更采購(gòu)方式。
所有資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人均可作為潛在供應(yīng)商參與本項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。未參加本次資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人均不能參與本項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。
六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請(qǐng)全部通過(guò)資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。(適用于公開(kāi)招標(biāo))
七、申請(qǐng)文件提交
應(yīng)在2022年10月11日09時(shí)00分（北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件提交至安陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)上，并由供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間遠(yuǎn)程解密。
八、資格預(yù)審日期及地點(diǎn)
1.時(shí)間：申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2022年10月11日
2.地點(diǎn)：（管理員網(wǎng)上操作地點(diǎn)）安陽(yáng)市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)1廳（安陽(yáng)市文峰大道東段559號(hào)安陽(yáng)市民之家）
九、公告期限
本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》《安陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布，資格預(yù)審公告期限為五個(gè)工作日。
十、其他補(bǔ)充事宜
10.1物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。
10.2財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。
10.3項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見(jiàn)。
10.4其他相關(guān)審批文件。
十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按照以下方式聯(lián)系
1. 采購(gòu)人信息
名稱(chēng)：安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：安陽(yáng)市市民之家7樓
聯(lián)系人：姚峰 李洋
聯(lián)系方式：0372-5389551
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（如有）
名稱(chēng)：河南誠(chéng)達(dá)工程管理有限公司
地址：安陽(yáng)市中華路與人民大道交叉口北500米路東雅淇科技2樓
聯(lián)系人：馮欣欣
聯(lián)系方式：15237239242
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：馮欣欣
聯(lián)系方式：15237239242