2020年寶安區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告

大氣網(wǎng)訊:2021年6月28日，區(qū)六屆人大常委會(huì)第六十三次會(huì)議聽(tīng)取并審議了市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局局長(zhǎng)趙勝軍受區(qū)政府委托所作的《深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于2020年寶安區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。審議意見(jiàn)如下：

會(huì)議認(rèn)為，區(qū)政府能夠深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)中央、省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，在“十三五”期間尤其是2020年堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)，較好地完成了環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得顯著成效，榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，為“雙區(qū)”先鋒樣板城區(qū)建設(shè)提供了較好的生態(tài)環(huán)境保障。

會(huì)議認(rèn)為，《報(bào)告》全面總結(jié)了“十三五”期間寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得的主要成效以及2020年全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，同時(shí)客觀地指出了存在的問(wèn)題，并提出了2021年工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)、措施，目標(biāo)較為明確，工作任務(wù)和措施較為符合實(shí)際、可行。

為進(jìn)一步改善環(huán)境狀況和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合寶安發(fā)展實(shí)際，區(qū)人大常委會(huì)提出以下意見(jiàn)和建議：

一、著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。要把中央確定的“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)前碳中和”目標(biāo)融入到寶安生態(tài)文明建設(shè)總體工作布局中來(lái)，加快制定寶安區(qū)相關(guān)工作方案以及配套措施，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系；推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)，大力實(shí)施工業(yè)節(jié)能低碳改造，進(jìn)一步減少工業(yè)污染物排放；鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)新主體開(kāi)展節(jié)水節(jié)能、污染減排、清潔能源、綠色建筑等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育綠色低碳新增長(zhǎng)點(diǎn)；引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、推行綠色包裝、開(kāi)展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保；促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，政府采購(gòu)帶頭執(zhí)行綠色產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)，探索引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購(gòu)制度；倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)食堂制止餐飲浪費(fèi)管理規(guī)定，引導(dǎo)餐飲企業(yè)和消費(fèi)者參與“光盤行動(dòng)”，加快軌道交通、步行和自行車等綠色出行設(shè)施建設(shè)。

二、深入打好水質(zhì)鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的命令》，突出水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統(tǒng)籌，實(shí)施“一河一圖一策”；狠抓污水處理提質(zhì)增效，穩(wěn)步提升污水處理廠處理效能；進(jìn)一步加大江碧環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，加快推進(jìn)工業(yè)污水集中處理；深入推進(jìn)雨污分流，抓好管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺和修復(fù)改造，爭(zhēng)取早日全面完成暗涵整治；加大統(tǒng)籌力度，著力解決鐵崗-石巖水庫(kù)水質(zhì)保障工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早日完工，切實(shí)保障水庫(kù)飲用水的水質(zhì)安全，有效釋放該片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；積極協(xié)調(diào)市政府有關(guān)主管部門，加快規(guī)劃建設(shè)永久性城市糞污處理處置項(xiàng)目，補(bǔ)齊城市糞污處理能力缺口，全面排查整治現(xiàn)狀化糞池滲漏等影響河道水質(zhì)的問(wèn)題；堅(jiān)持建管并重的原則，及時(shí)做好各項(xiàng)水務(wù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收和移交管養(yǎng)，注重和加強(qiáng)日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)和河道監(jiān)管，防止出現(xiàn)河道水質(zhì)“反黑復(fù)臭”的現(xiàn)象。

三、縱深推進(jìn)“深圳藍(lán)”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)寶安“氣九條”措施，全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)廢氣排放、機(jī)動(dòng)車尾氣、工地?fù)P塵、油煙等污染物綜合防治，強(qiáng)力推進(jìn)PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制；加快VOCs重點(diǎn)企業(yè)整治和工業(yè)鍋爐燃燒器改造，引導(dǎo)和扶持包裝印刷、工業(yè)涂裝行業(yè)企業(yè)推進(jìn)低揮發(fā)有機(jī)物原輔材料替代；深化移動(dòng)源減排，加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)，加大新能源汽車推廣應(yīng)用；加強(qiáng)工地?fù)P塵管控措施的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工地灑水、道路沖洗等措施，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，最大限度地避免道路反復(fù)開(kāi)挖，減少施工揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的影響；全面嚴(yán)格禁止露天焚燒垃圾、園林廢物，定期開(kāi)展餐飲油煙專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)鞏固和提升寶安空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。

四、持續(xù)實(shí)施凈土防御行動(dòng)。高度重視土壤污染防治工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)土壤污染防治責(zé)任機(jī)制，全面防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)；要持續(xù)推進(jìn)全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量信息調(diào)查，全面開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，聚焦有色金屬、電池、電鍍等重金屬行業(yè)排查整治，摸清土壤中污染物的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律，嚴(yán)格防范土壤污染向地下水污染擴(kuò)散問(wèn)題；嚴(yán)控建設(shè)用地土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)土地收儲(chǔ)過(guò)程土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施，健全土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)全流程監(jiān)管機(jī)制，加快治理和修復(fù)污染地塊；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與土壤污染修復(fù)和治理，提高土壤修復(fù)資金的資金使用效率，進(jìn)一步改善土壤污染防治效果。

五、全面加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。依法深入推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等固體廢物治理體系建設(shè)，建立健全各類固體廢物治理制度，強(qiáng)化源頭減量、分類管理和資源利用，打造健康城市“代謝系統(tǒng)”；高度重視城市健康運(yùn)行所需的基礎(chǔ)功能完善，保障基本用地，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，加快建設(shè)固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施；鼓勵(lì)和支持固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步；加強(qiáng)對(duì)從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

六、有效推進(jìn)塑料污染治理。積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市2020年新出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)和實(shí)施方案，加快制定寶安區(qū)具體的落實(shí)方案和措施，對(duì)塑料污染治理從生產(chǎn)、流通、使用、回收利用等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)全鏈條管理，分階段推進(jìn)塑料污染治理工作；探索在餐飲、賓館、酒店、郵政快遞等領(lǐng)域禁止或限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，落實(shí)在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位食堂停止使用不可降解一次性塑料餐具；強(qiáng)化政策支持和科技支撐，積極推廣應(yīng)用可降解塑料制品或者塑料替代制品，引導(dǎo)電商、外賣等平臺(tái)企業(yè)落實(shí)一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案；加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)的監(jiān)管，規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置，切實(shí)提高塑料廢棄物資源化能源化利用率。

七、深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法。按照《深圳市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法“利劍五號(hào)”行動(dòng)方案》要求，以環(huán)境要素質(zhì)量提升為目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，突出精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、科技執(zhí)法、依法執(zhí)法；在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為的同時(shí)，要高效統(tǒng)籌各行政執(zhí)法力量，打好“組合拳”，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)于涉企問(wèn)題，要遵循“分類處置”原則，對(duì)企業(yè)輕微違法審慎包容，加強(qiáng)教育、指導(dǎo)整改，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加寬容的法治環(huán)境。