總投資超12億！廣東省肇慶市封開縣水資源綜合利用及保護(hù)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
全康環(huán)保:近日，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布了廣東省肇慶市封開縣水資源綜合利用及保護(hù)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告，預(yù)算金額1,202,965,700.00元，本項(xiàng)目通過PPP 模式下的 TOT 運(yùn)作方式。詳情如下：
封開縣水資源綜合利用及保護(hù)PPP項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在廣東潤(rùn)信項(xiàng)目管理有限公司（地址：肇慶市端州區(qū)83區(qū)信安路敏捷廣場(chǎng)五期K棟商業(yè)辦公樓2016室）領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年9月20日15時(shí)00分（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：441225-2021-01824
文件編號(hào)：GDRX-CG-2021080501
項(xiàng)目名稱：封開縣水資源綜合利用及保護(hù)PPP項(xiàng)目
采購(gòu)方式：資格預(yù)審-公開招標(biāo)
預(yù)算金額：1,202,965,700.00元
采購(gòu)需求：
采購(gòu)包1(封開縣水資源綜合利用及保護(hù)PPP項(xiàng)目):
采購(gòu)包預(yù)算金額：1,202,965,700.00元
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
項(xiàng)目概況：
1.1本PPP 項(xiàng)目的標(biāo)的資產(chǎn)為封開縣內(nèi) 7 座水庫(kù)所有權(quán)（大沖水庫(kù)、利水水庫(kù)、西山水庫(kù)、七星河水庫(kù)、都斛水庫(kù)、觀塘水庫(kù)、朝陽水庫(kù)）及 14 座自來水廠（長(zhǎng)安鎮(zhèn)長(zhǎng)源自來水廠等）經(jīng)營(yíng)權(quán)。本項(xiàng)目標(biāo)的資產(chǎn)已經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估，評(píng)估價(jià)值總額為 120296.57萬元。
1.2采購(gòu)內(nèi)容：本項(xiàng)目通過PPP 模式下的 TOT 運(yùn)作方式，政府方參考市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值，將項(xiàng)目標(biāo)的資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目合作期內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，政府方對(duì)項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況進(jìn)行績(jī)效打分并根據(jù)結(jié)果每年支付可行性缺口補(bǔ)助。項(xiàng)目合作期屆滿，項(xiàng)目公司將標(biāo)的資產(chǎn)及相關(guān)資料等無償、不設(shè)擔(dān)保、無債務(wù)地移交給政府方。
1.3項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目設(shè)置合作期不超過21 年，其中轉(zhuǎn)讓期不超過 1 年，運(yùn)營(yíng)期 20 年。
1.4項(xiàng)目地點(diǎn)：肇慶市封開縣
1.5運(yùn)作模式：本項(xiàng)目運(yùn)作方式為轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT），即將封開縣水資源綜合利用及保護(hù) PPP 項(xiàng)目標(biāo)的資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目公司，并由其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)，合同期滿后項(xiàng)目公司將該標(biāo)的資產(chǎn)移交給政府。
1.6投融資結(jié)構(gòu)：
（1）項(xiàng)目總投資
本項(xiàng)目總投資金額為120296.57 萬元。
（2）項(xiàng)目資本金
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕51 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕26 號(hào)）文件要求，本項(xiàng)目資本金比例設(shè)定為 20.20%，即 24296.57 萬元，其余資金 96000 萬元通過其他方式籌集。
（3）項(xiàng)目公司籌集資金方案
1）籌集資金金額
根據(jù)本項(xiàng)目總投資及資本金比例，測(cè)算出項(xiàng)目所需籌集資金金額為96000 萬元。
2）籌集資金期限
本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限20 年。籌集期限 20 年（最終以金融機(jī)構(gòu)合同約定期限為準(zhǔn)）。
3）籌集資金方式
為降低本項(xiàng)目成本，項(xiàng)目公司自行選擇籌集資金方式。
1.7回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采取“可行性缺口補(bǔ)助”。
三、申請(qǐng)人的資格要求：
申請(qǐng)人要求具有項(xiàng)目組織實(shí)施管理能力及相應(yīng)的投融資能力，申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備下述條件：
1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供以下材料：
①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：提供法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件（復(fù)印件）。
②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供2020年度經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)告須包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、附注）（復(fù)印件）或2021年任一季度的財(cái)務(wù)報(bào)表（包含資產(chǎn)負(fù)債標(biāo)、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表）。
③具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面承諾函原件（格式自擬）。
④有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：提供所屬期為投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的繳納稅收憑證（復(fù)印件）和提供投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月的社會(huì)保障資金繳納憑證（復(fù)印件）。如依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明（復(fù)印件）。
⑤參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明原件（格式自擬）。
⑥單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)（提供聲明函，格式自擬）。
⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
注：若以聯(lián)合體形式參與，則聯(lián)合體各方均需提供以上材料。
2、申請(qǐng)人或聯(lián)合體所有成員未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站的“失信懲戒對(duì)象或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單”的記錄；未被列入“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”的記錄；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。（以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（.cn）、“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（zxgk.court.gov.cn/shixin/）及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，并將兩個(gè)網(wǎng)站的信用記錄查詢結(jié)果打印或網(wǎng)頁截圖作為證據(jù)留存）；
3、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員均應(yīng)具備獨(dú)立法人資格；聯(lián)合體必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體成員各方的權(quán)利和義務(wù)，聯(lián)合體數(shù)量不超過5個(gè)。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時(shí)間：2021年08月30日至2021年09月03日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：廣東潤(rùn)信項(xiàng)目管理有限公司（地址：肇慶市端州區(qū)83區(qū)信安路敏捷廣場(chǎng)五期K棟商業(yè)辦公樓2016室）
方式：現(xiàn)場(chǎng)獲取
四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式
資格預(yù)審申請(qǐng)函、申請(qǐng)人基本情況表、法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議（聯(lián)合體適用）、聲明函、其他資料等（詳見資格預(yù)審文件《第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式》）
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
5.1 本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制,所有通過資格審查的申請(qǐng)人均可進(jìn)入下一階段的采購(gòu)程序。未參加和未通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不得參與后續(xù)采購(gòu)環(huán)節(jié)。
5.2 實(shí)際參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家,或通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家,將修改資格預(yù)審公告內(nèi)容，重新組織資格預(yù)審。
5.3 項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審合格申請(qǐng)人仍不夠3家的,將依法變更采購(gòu)方式。
六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請(qǐng)全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
七、申請(qǐng)文件提交
1.資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交時(shí)間：2021年09月20日14:30-15:00時(shí)(北京時(shí)間)。
2.資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2021年09月20日15:00時(shí)(北京時(shí)間)。
3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn)：肇慶市公共資源交易中心3樓303室
4.逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予接受。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2021年09月20日15時(shí)00分00秒前
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
十、其他補(bǔ)充事宜
1、申請(qǐng)人報(bào)名時(shí)需提供下列資料復(fù)印件1套，復(fù)印件每頁均須加蓋公章：
（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）（或事業(yè)單位法人證書，或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書，或執(zhí)業(yè)許可證）復(fù)印件【如為聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體各成員方分別提供】；
（2）法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書【如資格預(yù)審申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭方提供】；
（3）聯(lián)合體參與資格預(yù)審的還應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書原件，明確約定各方應(yīng)承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體成員不得超過五名。(購(gòu)買資格預(yù)審文件后，聯(lián)合體的組成不得再發(fā)生變化)；
2、公告媒介
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（.cn/）、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（.cn/）等網(wǎng)站上發(fā)布。
申請(qǐng)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注上述公告媒介發(fā)出的文件澄清與更正通知內(nèi)容，如因申請(qǐng)人未及時(shí)上網(wǎng)查詢，后果由申請(qǐng)人自己承擔(dān)。
3、本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
4、本項(xiàng)目資格預(yù)審階段不收取保證金。
十三、聯(lián)系方式
（一）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人（代理機(jī)構(gòu)）：梁小姐、黃小姐聯(lián)系電話：0758-2810333
采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人（采購(gòu)人）：李小姐聯(lián)系電話：0758-6663460
（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣東潤(rùn)信項(xiàng)目管理有限公司
聯(lián)系人：梁小姐、黃小姐聯(lián)系電話：0758-2810333
傳真：/郵政編碼：526040
（三）?購(gòu)人：封開縣水利局地址：封開縣江口街道建設(shè)一路13號(hào)
聯(lián)系人：李小姐電話：0758-6663460
傳真：0758-6665312郵政編碼：526500
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發(fā)布時(shí)間：2021年8月29日
2021年08月29日