關(guān)于加強江門市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維護管理的通知

全康環(huán)保:水處理網(wǎng)獲悉，2020年12月24日廣東省江門市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強江門市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維護管理的通知》，詳情如下：

各市（區(qū)）人民政府：

為加強我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理工作，保障設(shè)施穩(wěn)定運行和提高污水處理效能，結(jié)合實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各市（區(qū)）要高度重視此項工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實管理責(zé)任主體，明確職責(zé)分工。屬地農(nóng)村生活污水處理主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，屬地生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門按照職責(zé)配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理工作。

政府投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，以市(區(qū))或鎮(zhèn)（街）為單位，選擇專業(yè)運維單位管理或?qū)I(yè)運維單位+村日常管理相結(jié)合等運維管理模式。運維管理的設(shè)施應(yīng)包括處理設(shè)施和配套管網(wǎng)系統(tǒng)，應(yīng)采用廠（站）網(wǎng)一體化管理。對納入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的村莊，歸入城鎮(zhèn)污水處理廠運行維護管理體系。以PPP模式建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，一并納入整縣模式進行監(jiān)管運維。經(jīng)今年技術(shù)評估，對生活污水納入資源化利用的農(nóng)村不需要納入運行維護管理，各市（區(qū)）應(yīng)每年對生活污水納入資源化利用的農(nóng)村開展技術(shù)評估，經(jīng)評估后，對水環(huán)境出現(xiàn)惡化的農(nóng)村需要重新采取治理措施，并納入相應(yīng)的運維管理模式進行監(jiān)管。

二、健全管理制度

（一）建立高效的管理機構(gòu)。各市區(qū)（區(qū)）根據(jù)實際，建立”4個一”管理模式，即：一市（區(qū)）一標(biāo)準(zhǔn)、一鎮(zhèn)一團隊、一村一個人、一村一臺賬管理模式，確保建好的污水處理設(shè)施及收集設(shè)施有人管、管的好、管到位，避免出現(xiàn)“重建輕管”。

（二）建立健全管理制度。為充分發(fā)揮農(nóng)村污水收集及處理設(shè)施作用，各市（區(qū)）要建立健全設(shè)施維修養(yǎng)護、巡查登記、水質(zhì)檢測、污泥管理等工作制度，確保設(shè)施得到規(guī)范化管理。

（三）強化日常巡查監(jiān)管。對污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)日常維護巡查,處理能力500m3/d及以上規(guī)模的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施按照城鎮(zhèn)生活污水廠管理；處理能力500m3/d以下規(guī)模每周不少于2次，每次巡檢間隔時間不少于1天,每次巡檢記錄需有村級相關(guān)人員簽名確認(rèn)。

（四）落實水質(zhì)檢測管理。農(nóng)村污水處理設(shè)施排放口處應(yīng)設(shè)施永久性排污口標(biāo)志。運維單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)建立檢測制度，對污染物排放狀況開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄,并對監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé)。監(jiān)測指標(biāo)及頻次要求：

1.處理能力500m3/d及以上規(guī)模的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918）執(zhí)行，監(jiān)測頻次為取24h混合樣（取樣頻率至少1次/2h），每日測日均值1次；

2.處理能力500m3/d以下規(guī)模、排水直接進入自然水體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施執(zhí)行廣東省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/2208-2019），監(jiān)測頻次20m3/d及以上規(guī)模不低于1次/月，20m3/d以下規(guī)模不低于1次/季；

3.農(nóng)村生活污水處理后用于農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)或其他用途時，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足國家或地方相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。用于農(nóng)田、林地、草地等施肥的，應(yīng)符合施肥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。監(jiān)測頻次按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）加強污泥處置管理。污泥處理、處置方式應(yīng)根據(jù)農(nóng)村生活污水處理工程規(guī)模、污泥產(chǎn)生量、污泥資源化利用途徑等條件進行選擇，并建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度(參考城鎮(zhèn)生活污水處理廠生活污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單）。

1.堆肥處理?？赏ㄟ^簡易堆肥形成有機質(zhì)肥料，回用于農(nóng)田；也可先單獨儲存，然后定期收集到干化場處理，污泥熟化后再進行回用（園林綠化、林地利用、農(nóng)田等）。

2.焚燒、填埋處理。將污泥進行收集，并運送到集中的污泥處理場地或城鎮(zhèn)污水處理廠進行污泥消化、脫水處理，處理后污泥中污染物濃度符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)》（CJ/T 309-2009）規(guī)定的，可作為農(nóng)用泥質(zhì)利用。不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，采取焚燒、填埋等處理處置方式。

（六）運維情況報送。運維單位應(yīng)每月向鎮(zhèn)(街)報送運維情況，鎮(zhèn)(街)應(yīng)將運維情況每季度報屬地市（區(qū)）農(nóng)村生活污水處理主管部門備案。鎮(zhèn)（街）管理人員收到備案資料后，每月至少組織相關(guān)人員到現(xiàn)場抽查一次，市（區(qū)）主管部門每季度不少于一次到現(xiàn)場進行抽查。

三、加強設(shè)施維護

（一）污水處理站維護。污水處理站周圍無雜草叢生、無雜物堆放。人工濕地植物要做好修枝、植物生長正常。池體無堵塞、滲漏，設(shè)施設(shè)備表面無明顯破損，無青苔、污物等,設(shè)施設(shè)備運行正常。

（二）穩(wěn)定塘維護。保持無廢渣、漂浮碎片或其他垃圾，進出水口保持水流通暢。水生植物生長保持良好，及時清理浮渣與枯枝爛葉，定期清除塘底污，保持塘堤（溝堤）建筑物及柵欄完好。穩(wěn)定塘無黑無臭味。

（三）管道(溝渠)維護。污水檢查井、接戶井、管道(溝渠)無污水溢出,管網(wǎng)完好通暢。污水提升泵站無雜物堆放，設(shè)施表面無明顯破損、污物等,設(shè)施運行正常。

四、落實資金保障

各市（區(qū)）政府統(tǒng)籌區(qū)域運行維護管理經(jīng)費（包括日常運維、設(shè)備維修更新等經(jīng)費）和第三方績效考核工作經(jīng)費，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理經(jīng)費和第三方績效考核經(jīng)費列入年度預(yù)算，確保污水處理設(shè)施的正常運行。

五、強化督查考核

（一）加強督查督導(dǎo)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理年度考核，由各市(區(qū))組織實施，考核結(jié)果納入生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河（湖）長制管理實績考核內(nèi)容。

（二）加強水質(zhì)監(jiān)測。屬地生態(tài)環(huán)境部門按照廣東省生態(tài)環(huán)境年度監(jiān)測方案對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)的監(jiān)測要求進行監(jiān)測,并及時報送監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測結(jié)果作為對運維單位年度考核內(nèi)容。

（三）發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。運維單位應(yīng)在污水處理廠（站）附近公布出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人及其聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容，并將農(nóng)戶對污水處理滿意率作為考核的重要內(nèi)容，接受當(dāng)?shù)卮迕癖O(jiān)督。

（四）實行績效付費。出水水質(zhì)和年度考核與支付污水處理服務(wù)費掛鉤，出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或年度考核不合格的，扣除相應(yīng)污水處理服務(wù)費，具體考核付費辦法,由各市（區(qū)）自行制定。 

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局 江門市生態(tài)環(huán)境局

江門市水利局 江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年12月24日