“政府+市場”獨特模式！南京溧水今年污水治理行政村實現(xiàn)全覆蓋

全康環(huán)保:“現(xiàn)場主管網道路恢復完成，主管道施工全部結束，進戶配套的小支管安裝正在進行。趁著天晴，我們加班加點組織人員推進農村污水處理設施的建設……”在晶橋鎮(zhèn)邵村，工人們正頂著烈日進行農村污水處理設施入戶支管的開挖工作。

農村生活污水治理，一直是農村人居環(huán)境整治的突出短板。近年來，溧水區(qū)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，圍繞人居環(huán)境改善，積極開展農村生活污水處理設施建設。根據相關工作要求，今年年底，溧水區(qū)將完成214個整治提升村、美麗鄉(xiāng)村農村污水處理設施建設，實現(xiàn)全區(qū)農村（10戶以內或5年內計劃拆遷除外）污水處理設施全覆蓋。

精細化施工 創(chuàng)新EPC模式嚴抓工程質效

在晶橋鎮(zhèn)，按照計劃，今年需要完成31個自然村的污水處理項目建設，邵村便是其中之一。邵村共有113戶居民，總人口332人，計劃投資200萬元，將污水處理入戶率提高到95%以上。

由于今年遭遇超長梅雨期，邵村污水處理建設項目施工進度有所延緩?！霸阡嗨畢^(qū)水升辦和水務站工作人員的指導下，我們在第一時間籌備好了所有建設材料，天一放晴，我們就立刻組織工人搶抓項目建設，進戶施工安裝分管，目前邵村施工進度已完成65%，預計10月中旬完工。”現(xiàn)場施工單位負責人王健說。

在邵村的施工現(xiàn)場，每一項施工方案的落地，都由施工單位與設計單位在現(xiàn)場溝通、商議后決定。據了解，這是溧水區(qū)在農村污水設施建設上首次采用的新模式――EPC工程總承包。該模式是按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，可以使施工單位和設計單位能夠實時溝通，做到邊設計邊施工，可以根據實際情況隨時調整，有利于控制工程的整體進度和質量。

保障這項民生工程的施工質量，除了抓好建設本身，還要有過硬、專業(yè)的工程監(jiān)理。溧水區(qū)水務局工作人員戴僑介紹說，今年，溧水區(qū)水務局專門建立健全“四個一”施工管理體系，即每村落實一個施工監(jiān)督員、發(fā)放一本施工現(xiàn)場手冊、進場前組織一次崗前培訓、對主管材建立一個抽檢制度。同時，加大已建設施巡查力度，開展問題回頭看，聯(lián)合溧水區(qū)城建局質監(jiān)站加強日常監(jiān)督檢查，強化施工現(xiàn)場管理，做好技術服務與指導，保障生活污水處理設施和管網建設質量，確保建成后百分百達標運行。

全方位管養(yǎng) 確保農村污水設施穩(wěn)定運行

與城鎮(zhèn)污水處理不同的是，農村生活污水存在排放點位分散、排放隨意、收集困難等治理難點。近年來，溧水區(qū)水務局結合全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作，強力推進農村生活污水治理項目建設，有效改變了農村生活污水無序排放的現(xiàn)狀。

在晶橋鎮(zhèn)朱村，沿著一路繁花盛開的小路直達農村污水處理站點。站內，兩名工人正在清除雜草，打撈格柵井雜物?！拔覀兠刻於家膊檎军c內情況，是否長出雜草，水泵設備是否正常運轉，管網是否堵塞，觀察水生植物生長情況，保證污水設施正常運行。”正在現(xiàn)場作業(yè)的曹光華告訴記者。

由于汛情期間雨水量增加，站點雜草生長旺盛，各個鎮(zhèn)街安排運維人員及時清理污水處理站點雜草，維護好站容站貌，并及時檢查設施運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時整改、及時記錄，確保農村污水處理設施穩(wěn)定發(fā)揮作用。

據了解，晶橋鎮(zhèn)朱村污水處理站點于2019年11月建成，站點投資25萬元，1900米配套管網投資120萬元，污水處理規(guī)模為15噸/日，出水水質達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級B標準，65戶260名人口從中受益。

“此項工程采用了A2O+人工濕地的處理工藝以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保障了全村農村生活污水處理系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運行，極大地改善了村莊人居環(huán)境，提升了村民的幸福感。”晶橋鎮(zhèn)水務站有關負責人介紹。

全覆蓋治理 有效改善全區(qū)農村人居環(huán)境

農村的水域從發(fā)黑發(fā)臭到碧波蕩漾的巨大轉變，對村民而言，污水處理帶來的不僅是村莊環(huán)境“顏值”提升，還多了休閑活動的好去處。

“以前村民們直接把生活污水倒進河塘，污染了水環(huán)境，影響了村民們的生活?，F(xiàn)在，許多村莊都建設了污水處理站，河塘也進行了整治，河水變清了，大家開始自覺保護這來之不易的好環(huán)境。”晶橋鎮(zhèn)邵村村民陳老感慨道。

近年來，為建設美麗鄉(xiāng)村，提升農村人居環(huán)境，溧水區(qū)立足實際，采取“區(qū)―鎮(zhèn)―村”三級監(jiān)管模式，著力抓好農村生活污水處理設施建設和運維工作，確保污水處理設施項目順利推進，民生項目真正得到落實，千家萬戶從中受益。截至目前，溧水區(qū)共建設432個農村生活污水處理設施。

“今年計劃建設214個農村的污水處理設施，當前，所有農村污水處理項目已有序開展施工例會及崗前培訓，嚴格規(guī)范施工制度?！贝鲀S告訴記者，為把疫情和汛期耽誤的時間搶回來，溧水區(qū)水務局聯(lián)合溧水區(qū)城建局質監(jiān)站多次聯(lián)合現(xiàn)場辦公，指導督促建設方加班加點推進項目建設。目前，214個農村污水處理項目全部開工，形象進度超過一半。

接下來，溧水區(qū)將緊緊圍繞農村環(huán)境整治工作和誓創(chuàng)高質量全域Ⅲ類水等重點工作，創(chuàng)新治理舉措，堅持因地制宜、分類施策、協(xié)調統(tǒng)籌、長效管護，持續(xù)開展農村生活污水處理工程建設工作，進一步加強污水處理建設的監(jiān)管和指導工作以及農村污水處理設施日常巡查，按照序時進度，加快實施各類項目建設，確保年底實現(xiàn)農村污水行政村全覆蓋。

源頭活水，生生不息。在誓創(chuàng)全水域Ⅲ類水的過程中，溧水形成了“政府+市場”的獨特模式，由政府出資建造村莊污水處理設施，農村污水處理設施建設的“溧水經驗”受到廣泛關注。2018年，國家審計署在審查重大項目政策落地時，表揚溧水因地制宜治理農村污水?！翱茖W治水、全民治水、全面治水”的集結號，正在溧水大地重重奏響，為溧水守住家底，為人民留住鄉(xiāng)愁，為發(fā)展穩(wěn)住根基！