為有源頭活水來 浙江省永嘉農(nóng)污治理推陳出新
全康環(huán)保:問渠那得清如許，為有源頭活水來。
農(nóng)村生活污水治理是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板，治理工作更是一項(xiàng)關(guān)乎農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村居民生活品質(zhì)全面改善的民生工程。永嘉縣克服污水處理設(shè)施老舊、維護(hù)管理基礎(chǔ)不健全等困難，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水運(yùn)維的各項(xiàng)工作，落實(shí)“五位一體”管理體系和“站長制”，形成上下齊抓共管的聯(lián)動(dòng)體系。
永嘉縣巖坦鎮(zhèn)的源頭村，是楠溪江的源頭地帶，自2019年啟動(dòng)“零污染村”建設(shè)以來，村里的生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率和達(dá)標(biāo)率近90%左右。經(jīng)過生態(tài)工藝處理的農(nóng)村生活污水，中水可用于農(nóng)業(yè)灌溉、綠化等，避免了直排楠溪江，實(shí)現(xiàn)了污染控制有效、村民生活品質(zhì)提升的目標(biāo)，成為治理農(nóng)村污水實(shí)踐中的美麗鄉(xiāng)村樣板。
“網(wǎng)紅”源頭村的蛻變
氤氳繚繞的山中云霧、秀美的灘林、碧綠的溪水、輕帆蕩漾的“楠溪特色”蚱蜢舟、白墻碧瓦的農(nóng)家庭院……漫步永嘉縣巖坦鎮(zhèn)的源頭村，一幅寫意山水田園村居圖躍然入眼。
源頭村，建村400余年，這里是楠溪江的源頭地帶，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，曾經(jīng)是舴艋舟行駛至此就算到了頭的古村落，現(xiàn)在成為了楠溪古韻示范帶的起點(diǎn)、游客競相打卡的“網(wǎng)紅”生態(tài)型村落。
這一切都得益于源頭村自“零污染村”建設(shè)以來，在農(nóng)村生活污水處理上取得的成果。
源頭村早先的農(nóng)村生活污水處理工藝為“厭氧+人工濕地”，工藝相對比較簡單。伴隨源頭村名聲在外，造訪的客流量增大，產(chǎn)生的污水量大量增多，原有的老舊農(nóng)污處理工藝難以處理，出水水質(zhì)也變差。
尤其是去年“利奇馬”臺風(fēng)席卷永嘉后，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村污水處理設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，其中包括巖坦鎮(zhèn)源頭村。省市縣領(lǐng)導(dǎo)于災(zāi)后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)重建工作，決定對源頭村的農(nóng)村生活污水處理工藝進(jìn)行提升改造。
源頭村農(nóng)村生活污水處理提升工程于2019年11月1日開工建設(shè)，2020年1月完工并投入使用。從設(shè)計(jì)理念到落成僅花費(fèi)3個(gè)月時(shí)間，終端提升后處理規(guī)模提升至120T/d，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
空氣清新、山水如畫，美麗蛻變后的源頭村，鄉(xiāng)村振興下的紅利進(jìn)一步顯現(xiàn)。
上下齊抓共管
的聯(lián)動(dòng)體系
農(nóng)村污水治理，三分建、七分靠管。永嘉縣切實(shí)發(fā)揮牽頭攬總作用，細(xì)分職責(zé)，落實(shí)“五位一體”管理體系和“站長制”，特別是村鎮(zhèn)職責(zé)和運(yùn)維單位職責(zé)。各部門之間密切配合，形成上下齊抓共管的工作機(jī)制，打造提升農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理水平的聯(lián)動(dòng)體系。
完善制度，健全運(yùn)維機(jī)制。在農(nóng)村污水治理上，永嘉縣進(jìn)一步完善農(nóng)污運(yùn)維監(jiān)督檢查機(jī)制和農(nóng)污運(yùn)行維護(hù)管理考核辦法，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作的監(jiān)督檢查。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定巡查制度并落實(shí)，及時(shí)掌握農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況。
嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)多方考核。永嘉縣實(shí)施屬地政府與縣運(yùn)維主管部門對運(yùn)維公司進(jìn)行雙重考核制度，考核成績與運(yùn)維經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作列入每年目標(biāo)責(zé)任制考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作，構(gòu)建齊抓共管的聯(lián)合管理體系。
2020年，永嘉縣將全面貫徹省市民生實(shí)事工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水運(yùn)維的各項(xiàng)工作，確保日處理能力120噸的農(nóng)村生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維設(shè)施提升工作得到落實(shí)。
因地制宜 推陳出新
目前，永嘉縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施共509個(gè)，處理設(shè)施移交運(yùn)維率全省排名靠前。全縣已運(yùn)維戶數(shù)近11萬戶，2020年全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提升。
為了更好地推行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維，永嘉縣建設(shè)了運(yùn)維監(jiān)控平臺，并在水環(huán)境高功能區(qū)的設(shè)施中進(jìn)行試點(diǎn)，除了安裝流量計(jì)和監(jiān)控外，還安裝了出水COD和PH值的在線監(jiān)測系統(tǒng)。不僅能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控設(shè)施的使用環(huán)境和出水量，也對設(shè)施的出水濃度進(jìn)行在線監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況就能及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)對措施。2018~2019年永嘉縣已完成標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維54個(gè)。
農(nóng)村污水治理需要因地制宜，采取科學(xué)可行的方式。永嘉縣的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大部分采用“厭氧池+人工濕地”工藝，在水環(huán)境敏感區(qū)采用上海交大“復(fù)合生物濾池+人工濕地技術(shù)”，個(gè)別設(shè)施采用“厭氧池”工藝、“A/O”工藝、“多級景觀污水生物生態(tài)協(xié)同處理技術(shù)+人工濕地+景觀生態(tài)塘”、“高負(fù)荷地下滲濾”工藝等共12種工藝。
源頭村終端提升采用溫州大學(xué)“格柵/隔油池+厭氧+多級景觀污水生物生態(tài)協(xié)同處理系統(tǒng)+人工濕地+灌溉消納”處理專利技術(shù)，由于該技術(shù)具有因地制宜、節(jié)省管網(wǎng)建設(shè)成本、運(yùn)行費(fèi)用低、管理維護(hù)簡單、景觀效果好、無剩余污泥、出水水質(zhì)穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，如今已經(jīng)被推廣至永嘉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊農(nóng)污設(shè)施提升改造工程。
一手抓技術(shù)提升，一手減少污水排放。永嘉縣以源頭村為試點(diǎn)，摸索了一種適合當(dāng)?shù)靥匦缘倪\(yùn)行模式和治理技術(shù)。源頭村現(xiàn)有的“零污染生態(tài)農(nóng)業(yè)園”中的2個(gè)中水回用池，既實(shí)現(xiàn)了水資源的再利用，還實(shí)現(xiàn)了尾水對楠溪江的零排放。下一步，溫州市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局作為指導(dǎo)單位，巖坦鎮(zhèn)政府作為牽頭單位，將在源頭村建立“零污染農(nóng)田中水回用系統(tǒng)”，進(jìn)一步提升污水治理能力。