鄉(xiāng)村污水變清記――寶雞“納廠、集中、分散”3種模式推進(jìn)農(nóng)村污水治理

全康環(huán)保:雨后初晴的傍晚，行走在陜西省寶雞市陳倉區(qū)雙碌碡村的游園廣場，只見一池清水中朵朵睡蓮在藍(lán)天白云的映照下展露出嬌媚的身姿，金魚在蓮葉間歡暢地游戲，長廊中幾位村民愜意地聊著家長里短。

這里是雙碌碡村為治理污水建造的氧化塘，治污美化兼而得之?！拔覀儸F(xiàn)在比城里人生活好，環(huán)境好、空氣好，還不會(huì)堵車?！贝迕駛儬幭嗾f道。

在寶雞，已經(jīng)有一半的行政村建設(shè)了這樣的農(nóng)村生活污水治理工程，更多的村子也在加緊推進(jìn)建設(shè)。也因此，2021年6月，寶雞市生態(tài)環(huán)境局喜獲陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)先進(jìn)集體榮譽(yù)。

治污之基，對(duì)癥下藥“把準(zhǔn)脈”

寶雞市委、市政府清楚認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)區(qū)域性的系統(tǒng)工程，事關(guān)鄉(xiāng)村振興大局。為此，寶雞市從戰(zhàn)略高度制定出臺(tái)了一系列治理措施，為農(nóng)村污水治理提供了政策依據(jù)和工作方向。

作為牽頭部門，寶雞市生態(tài)環(huán)境局邀請專家、學(xué)者組成調(diào)研組深入縣區(qū)、村組，對(duì)全市農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行了全面調(diào)研摸底，全方位對(duì)農(nóng)村生活污水“把脈”，為治污“對(duì)癥下藥”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

針對(duì)調(diào)研結(jié)果，市委、市政府制定印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年《行動(dòng)方案》和《實(shí)施方案》，出臺(tái)《實(shí)施“百村示范千村提升”工程推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》等指導(dǎo)性文件。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局每年制定印發(fā)農(nóng)村生活污水治理年度工作方案，指導(dǎo)13個(gè)縣區(qū)編制了縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。

治污之計(jì)，三種模式齊發(fā)力

方案既定，治理還需要有力量的行動(dòng)。寶雞市生態(tài)環(huán)境局上下迅速行動(dòng)，以水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)等6類地區(qū)村莊為治理重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

在治理模式上，采用“納廠、集中、分散”3種方式，即對(duì)城中村、靠近城區(qū)或工業(yè)園區(qū)的村莊生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一進(jìn)行處理；對(duì)村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，建設(shè)人工濕地（或生態(tài)澇池）處理設(shè)施；對(duì)村莊布局分散、規(guī)模較小、污水不易集中收集的村莊，大多采用結(jié)合衛(wèi)生改廁，實(shí)施污水資源化利用的方式處理。還有不少村子同時(shí)采用了兩種以上生活污水處理方式。

截至目前，全市 1177個(gè)村有696個(gè)村開展了農(nóng)村生活污水治理，409個(gè)村達(dá)到了生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)。

治污之助，機(jī)制資金作保障

污水治理要“好”，投入資金必須有保障。自2012年以來，寶雞市先后實(shí)施了中央、省、市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目等，累計(jì)投入資金6.5億元，農(nóng)村生活污水治理作為重要內(nèi)容，充分發(fā)揮了示范項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)。

2021年，寶雞已爭取到位省級(jí)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理專項(xiàng)資金1700萬元，計(jì)劃對(duì)12個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水和3條農(nóng)村黑臭水體開展治理。

為確保如期完成進(jìn)度，市生態(tài)環(huán)境局建立了市、縣、鎮(zhèn)、村“四級(jí)”生活污水治理工作臺(tái)賬，每月調(diào)度各縣區(qū)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成情況。建立了以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體的運(yùn)維管理體系，基本做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長期正常穩(wěn)定運(yùn)行。