預(yù)算3.66億元 江蘇省泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營項目資格預(yù)審
全康環(huán)保:10月15日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營項目（TZPPP2021-02）資格預(yù)審公告，項目預(yù)算金額為36568.67萬元。
本項目計劃治理44個行政村，（其中高新區(qū)20個，高港區(qū)24個），覆蓋自然村59個（其中高新區(qū)29個，高港區(qū)30個），受益戶數(shù)約17503戶（其中高新區(qū)7642戶，高港區(qū)9861戶），受益人口約6.9萬人。新建就地處理站約88座，改造就地處理站約5座，新建污水提升泵站共約36座，新建DN100-DN300管網(wǎng)約701.58km。
項目公司按照特許經(jīng)營協(xié)議對本項目設(shè)施進行經(jīng)營，運營期內(nèi)提供符合標準的污水處理服務(wù)，并按約定的運營維護標準提供項目管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的運營和管理維護。
項目按戶均工程費2萬元/戶，共17503戶測算，本項目建設(shè)投資35006萬元，建設(shè)期2年。建設(shè)期利息按4.65%計算，建設(shè)利息為1562.67萬元（建設(shè)期利息由中標特許經(jīng)營者承擔(dān)，不做為可用性付費的基數(shù)），項目總投資為36568.67萬元。
在特許經(jīng)營期內(nèi)由項目公司承擔(dān)本項目設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責(zé)，特許經(jīng)營期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府或其指定機構(gòu)。
本項目的合作期為7年。其中，建設(shè)期2年，運營期5年。
本項目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審,聯(lián)合體中所有成員數(shù)量不得超過2家。
泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營項目（TZPPP2021-02）資格預(yù)審公告
項目概況
泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）人民政府授權(quán)泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（泰州市高港區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（項目實施機構(gòu)）為泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營項目（以下簡稱“本項目”）實施機構(gòu)和采購人。現(xiàn)采購人委托泰州市公共資源交易中心就本項目進行公開招標資格預(yù)審。潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在泰州市政府采購網(wǎng)自行下載領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年11月9日9點30分（北京時間）前提交申請文件。
一、項目基本情況
項目編號：TZPPP2021-02
項目名稱：泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）村莊生活污水治理工程（二期）特許經(jīng)營項目
采購方式：公開招標
預(yù)算金額：36568.67萬元
采購需求：
（一）項目概況
1.項目地點
泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）
2.建設(shè)內(nèi)容
本項目計劃治理44個行政村，（其中高新區(qū)20個，高港區(qū)24個），覆蓋自然村59個（其中高新區(qū)29個，高港區(qū)30個），受益戶數(shù)約17503戶（其中高新區(qū)7642戶，高港區(qū)9861戶），受益人口約6.9萬人。新建就地處理站約88座，改造就地處理站約5座，新建污水提升泵站共約36座，新建DN100-DN300管網(wǎng)約701.58km。
3.運營內(nèi)容
項目公司按照特許經(jīng)營協(xié)議對本項目設(shè)施進行經(jīng)營，運營期內(nèi)提供符合標準的污水處理服務(wù)，并按約定的運營維護標準提供項目管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的運營和管理維護。
（二）項目總投資
按戶均工程費2萬元/戶，共17503戶測算，本項目建設(shè)投資35006萬元，建設(shè)期2年。建設(shè)期利息按4.65%計算，建設(shè)利息為1562.67萬元（建設(shè)期利息由中標特許經(jīng)營者承擔(dān)，不做為可用性付費的基數(shù)），項目總投資為36568.67萬元。
（三）項目合作期
本項目的合作期為7年。其中，建設(shè)期2年，運營期5年。
（四）項目運作方式
在特許經(jīng)營期內(nèi)由項目公司承擔(dān)本項目設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責(zé)，特許經(jīng)營期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府或其指定機構(gòu)。
（五）項目資本金為7001.2萬元，占項目建設(shè)投資的20%，其余資金由項目公司負責(zé)籌集，其中政府方出資700.12萬元，持股比例為10%；特許經(jīng)營者出資6301.08萬元，持股比例為90%。項目公司應(yīng)確保在項目特許經(jīng)營期內(nèi)的任何時候，在項目中的投資資本金數(shù)額高于或等于屆時項目建設(shè)投資的百分之二十（20%）。本項目資本金不得采用明股實債、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金或法律法規(guī)禁止的方式出資。
（六）本項目回報機制為可行性缺口補助的方式，在合作期內(nèi)，區(qū)政府向項目公司支付可行性缺口補助金額。項目公司通過約定的使用者付費和可行性缺口補助實現(xiàn)合理的投資回報。
以上所述事項最終以公開招標文件的約定為準。
合同履行期限：詳見資格預(yù)審文件
凡具有投融資和運營管理能力的申請人，均可對本采購項目提出資格審查申請。
本項目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審,聯(lián)合體中所有成員數(shù)量不得超過2家。聯(lián)合體須滿足以下條件：
（1）聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中必須明確聯(lián)合體牽頭方及其他各成員單位名稱、職責(zé)分工、在項目公司中的股權(quán)比例。
（2）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各成員不得再單獨參加或者與其他企業(yè)另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動，否則相關(guān)聯(lián)合體的資格預(yù)審均不予通過。聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其成員不得變更。
二、申請人的資格要求
（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見資格預(yù)審文件
（三）本項目的特定資格要求：
1.申請人未被“信用中國”網(wǎng)站（.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須符合本條件；
2.申請人或聯(lián)合體中牽頭方需具有市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；
3.申請人或聯(lián)合體中設(shè)計方需具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或市政公用工程行業(yè)（燃氣、軌道交通除外）設(shè)計甲級資質(zhì)或工程設(shè)計環(huán)境工程（水污染防治工程）專項甲級資質(zhì)；
（四）特別說明
1.本項目接受聯(lián)合體申請。申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體則須滿足以下條件：
（1）聯(lián)合體中所有成員應(yīng)滿足上述申請人的資格要求（一）和（三）中第（1）條，聯(lián)合體中牽頭方還需滿足上述申請人的資格要求（三）中第（2）條，聯(lián)合體中設(shè)計方還需滿足上述申請人的資格要求（三）中第（3）條；
（2）申請人的負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時作為不同主體參與申請（可作為一個聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）。否則相關(guān)申請人的資格預(yù)審均不予通過。
（3）聯(lián)合體牽頭方及成員總數(shù)量不得超過2家。
（4）聯(lián)合體成員在項目公司中的股權(quán)比例需在聯(lián)合體協(xié)議中明確，聯(lián)合體成員均需在項目公司中參股，聯(lián)合體牽頭方在項目公司中的股份不低于67%。
2.本項目鼓勵民營資本參與本項目采購活動。
后期招標文件中將對申請人設(shè)計能力、施工能力、運營能力等進行具體考評。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時間：自公告發(fā)布之日起5個工作日，即2021年10月22日截止。
地點：泰州市政府采購網(wǎng)（http://czj.taizhou.gov.cn/zfcg/index.html ）自行下載。
四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式
詳見資格預(yù)審文件。
五、資格預(yù)審的審查標準及方法
本次資格預(yù)審采用合格制，本項目不限定參與競爭的合格潛在特許經(jīng)營者的數(shù)量。所有通過資格預(yù)審的潛在特許經(jīng)營者均作為合格的申請人，具有獲取本項目的招標文件及參加本項目投標的資格。未參加本次資格預(yù)審或未能通過資格預(yù)審的申請人不得參加后續(xù)的公開招標的投標。
六、擬邀請參加投標的供應(yīng)商數(shù)量
邀請全部通過資格預(yù)審的供應(yīng)商參加投標。
七、申請文件提交
應(yīng)在2021年11月9日9點00分-9點30分（北京時間），將申請文件提交至江蘇省泰州市海陵南路 306 號泰州市公共資源交易中心四樓開標室(一) 。
請各申請人在本資格預(yù)審文件規(guī)定的接收時間內(nèi)準時送達，申請文件接收時間截止后即展開資格審查。逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預(yù)審申請文件，泰州公共資源交易中心將予以拒絕，作無效投標處理。
八、資格預(yù)審日期
時間：2021年11月9日9點30分（北京時間）。
地點：江蘇省泰州市海陵南路 306 號泰州市公共資源交易中心四樓開標室(一)
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
1.資格預(yù)審申請文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須加蓋申請人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表人簽字。
資格預(yù)審申請文件應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用 A4 規(guī)格幅面打印、膠裝裝訂成冊并編制目錄和頁碼，由于編排混亂或未按要求裝訂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，后果由申請人自行承擔(dān)。
資格預(yù)審申請文件紙質(zhì)版份數(shù)：壹份正本，肆份副本，另須提供存儲與紙質(zhì)資格預(yù)審申請文件完全一致的電子文件 WORD 版和 PDF 版的 U 盤 1 只。每份紙質(zhì)申請文件須清楚標明“正本”或“副本”并按要求蓋章密封，U 盤單獨密封于信封中。
2.本資格預(yù)審公告發(fā)布媒體為“泰州市政府采購網(wǎng)”。有意向的申請人請自行從“泰州市政府采購網(wǎng)”政府采購公告欄下載資格預(yù)審文件。如資格預(yù)審文件需要修改、澄清、更正或采購事項發(fā)生變動，采購人或集中采購機構(gòu)將在原公告發(fā)布媒體進行公告，各擬參加資格預(yù)審的申請人在遞交資格預(yù)審申請文件截止時間前注意查看“泰州市政府采購網(wǎng)”政府采購公告欄，如未查看或未及時查看， 其后果由申請人自行承擔(dān)。
十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
采購人：泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（泰州市高港區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：泰州市高港區(qū)金港中路119號
聯(lián)系人：黃先生
聯(lián)系電話：0523-86969368
2.采購代理機構(gòu)信息
集中采購機構(gòu)：泰州市公共資源交易中心
地址：江蘇省泰州市海陵南路 306 號
聯(lián)系人： 王女士
聯(lián)系電話：0523-86893393
3.項目聯(lián)系方式
聯(lián)系人： 王女士
聯(lián)系電話：0523-86893393
4.咨詢機構(gòu)信息
咨詢機構(gòu)：北京金準咨詢有限責(zé)任公司
地址：南京市建鄴區(qū)云龍山路信安大廈B棟1201
聯(lián)系人：林先生
聯(lián)系電話：18551747172
泰州市公共資源交易中心
2021年10月15日