治理水污染必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

全康環(huán)保:一邊是污水直排，另一邊是相距僅380米遠(yuǎn)的污水處理廠長(zhǎng)期“吃不飽”；一邊把已建成的污水處理設(shè)施當(dāng)成擺設(shè)，另一邊卻花費(fèi)千萬元資金購(gòu)買臨時(shí)設(shè)備應(yīng)付督察。在第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察近日集中通報(bào)的第一批典型案例中，廣東省茂名市水污染治理的案例發(fā)人深省。

就在今年5月，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察剛剛通報(bào)了云南省保山市東河、玉溪市杞麓湖在污染治理工作中敷衍應(yīng)付、弄虛作假，以及廣西崇左黑臭水體治理一填了之等問題。此后相關(guān)單位和責(zé)任人被問責(zé)、處理，但這些卻沒有讓茂名視為前車之鑒并引以為戒，而是同樣試圖通過敷衍整改蒙混過關(guān)，又一次暴露出有的地方黨委政府和相關(guān)部門“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的頑固思維仍沒有改變，生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)觀念嚴(yán)重缺乏。

廣東省住建廳提供的數(shù)據(jù)顯示，茂名全市污水集中收集率僅為34.5%，不足全省平均水平的一半。茂名市給督察組的匯報(bào)材料中也清晰地顯示，中心城區(qū)污水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、混接點(diǎn)位達(dá)到566 處。如此看來，污水收集率低、管網(wǎng)錯(cuò)接漏接等問題，茂名不是不知。但直到得知督察組即將進(jìn)駐廣東省時(shí)，才想起要趕緊行動(dòng)。建管網(wǎng)來不及，就在臨時(shí)的一體化污水處理設(shè)施上動(dòng)腦筋，用槽罐車運(yùn)送處理不完的污水。電白區(qū)更是在督察組進(jìn)駐廣東的同一個(gè)月，緊急建成一套一體化污水應(yīng)急處理設(shè)施。如此敷衍應(yīng)付，生態(tài)環(huán)境問題如何能得到解決？

小東江是茂名的“母親河”，水東灣是國(guó)內(nèi)少有、面積適中的城市內(nèi)灣，對(duì)當(dāng)?shù)匕傩蘸统鞘薪ㄔO(shè)的重要性不言而喻，茂名黨委政府本該把兩條流域的水污染治理擺上重要位置。但令人遺憾的是，在水東灣濱海大道的觀鷺閣處，在場(chǎng)人員看到的是積存的大量生活污水以及長(zhǎng)滿的青苔，聽到的是污水直排的嘩嘩聲，聞到的是明顯的臭味，與清水綠岸、魚翔淺底的美好景象相去甚遠(yuǎn)。

治理水污染，控源截污是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而控源截污的實(shí)質(zhì)就是做好污水收集。污水處理廠長(zhǎng)期“吃不飽”，而納污范圍內(nèi)的大學(xué)城片區(qū)卻由于缺乏污水管網(wǎng)，導(dǎo)致每天8000噸生活污水直排。面對(duì)這種情況，茂名理應(yīng)下決心完善污水管網(wǎng)，但諷刺的是，2018年-2020年市城區(qū)僅分別新建管網(wǎng)45.7公里、31.9公里和27.5公里，新增數(shù)量全省靠后，而且一年比一年少。該建的不建，建成了的又錯(cuò)接漏接發(fā)揮不了作用，茂名非但沒有想方設(shè)法從根本上解決污水直排問題，反倒挖空心思做表面功夫，這種虛功，危害不小。

事實(shí)證明，表面功夫解決不了問題，反而會(huì)讓問題越拖越大、越拖越難，陷入惡性循環(huán)。最終，不僅會(huì)影響生態(tài)環(huán)境治理成效，也得不到群眾的認(rèn)可。而且，對(duì)本就不富裕的財(cái)政資金也是一種巨大的浪費(fèi)。

查詢今年1月-7月廣東全省地方財(cái)政收入可以看到，茂名在全省21個(gè)城市中排名第十三位，且年平均增速僅2%多一點(diǎn)，增長(zhǎng)率可以用慘淡來形容。在這種情況下，茂名理應(yīng)比其他地方更加精打細(xì)算，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。

這些非常規(guī)手段，不僅違背系統(tǒng)觀念，無益于水污染治理，而且日后被閑置的應(yīng)急設(shè)施也是對(duì)資金的巨大浪費(fèi)。

應(yīng)急設(shè)備不是長(zhǎng)久良策，水污染治理工作做得好不好，最終體現(xiàn)在水環(huán)境質(zhì)量的改善上。尤其是城鎮(zhèn)黑臭水體治理，更是直接關(guān)系老百姓的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

水污染治理是系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)治理，久久為功。為“迎接”督察而臨時(shí)抱佛腳，終究是紙包不住火，污染問題不會(huì)自愈，只會(huì)越來越糟。解決黑臭水體問題，必須從管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流等基礎(chǔ)性工作入手，絕不能依靠轉(zhuǎn)運(yùn)、撒藥、一填了之等臨時(shí)性措施。只有源頭削減、過程控制和末端治理有機(jī)結(jié)合，黑臭水體治理才不會(huì)顧此失彼，水污染問題才能徹底解決。

早在今年5月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳就已針對(duì)小東江達(dá)標(biāo)工作約談茂名市政府及相關(guān)單位。8月24日，小東江因?yàn)椴荒芊€(wěn)定達(dá)標(biāo)被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，在此次中央生態(tài)環(huán)保督察中又被當(dāng)做典型案例通報(bào)。警鐘接連響起，希望能敲醒當(dāng)?shù)攸h委政府的治污決心。水污染治理是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須及時(shí)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)為“十四五”期間水污染防治工作奠定良好基礎(chǔ)。