當(dāng)?shù)卣畱?yīng)付督察 投千萬(wàn)資金買臨時(shí)設(shè)備 茂名污水治理為何紕漏百出？

全康環(huán)保:中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察廣東省動(dòng)員會(huì)召開后的第二天，督察組的幾名同志就提前下沉到了茂名市。茂名當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)感覺“不好彩”（方言，不走運(yùn)的意思）。

督察組為什么這么快就到了茂名？

小東江水質(zhì)不穩(wěn)定，茂南區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后，雨污不分流，污水直排嚴(yán)重

穿城而過的小東江是茂名的“母親河”。2014年，廣東省人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治的決議》。此后，廣東省人大常委會(huì)多次督辦。2015年7月，經(jīng)廣東省人民政府同意，原廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《小東江流域水環(huán)境綜合整治方案》，提出“一年新進(jìn)展，三年見成效，六年水達(dá)標(biāo)”的總體目標(biāo)，要求到2020年底石碧斷面達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。2017年，廣東省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案也提出了同樣目標(biāo)。

近年來(lái)，茂名市在小東江流域水污染治理上做了不少工作，雖然取得了一定的進(jìn)展，但2020年石碧斷面下降為Ⅴ類后，2021年上半年卻進(jìn)一步下降。

今年5月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳就茂名市小東江達(dá)標(biāo)工作約談茂名市政府及相關(guān)單位。約談指出，小東江達(dá)標(biāo)工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，茂名市各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)提高污染防治水平，為“十四五”期間水污染防治工作奠定良好基礎(chǔ)。

小東江因?yàn)椴荒芊€(wěn)定達(dá)標(biāo)，于8月24日被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)。

茂名被督察組“盯”上，這就是重要原因。

但小東江水質(zhì)為何變差？督察組一直在尋找問題癥結(jié)。

督察組到市區(qū)第一污水處理廠、河西污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度分別僅為94毫克/升、81毫克/升。“進(jìn)水濃度低說(shuō)明雨污合流，污水收集率低?！倍讲旖M組員向記者解釋。

據(jù)廣東省住建廳提供的數(shù)據(jù)顯示，茂名市全市污水集中收集率僅為34.5%，不足全省平均水平的一半?！霸谶@種情況下，就應(yīng)該下決心完善污水管網(wǎng)?！倍讲旖M說(shuō)。然而，茂名的管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度卻少得可憐，2018年至2020年市城區(qū)僅分別新建管網(wǎng)45.7公里、31.9公里和27.5公里，新增數(shù)量全省靠后。

據(jù)了解，茂南區(qū)“大學(xué)城”區(qū)域內(nèi)生活近4萬(wàn)人，本應(yīng)配套的11.3公里污水管網(wǎng)，今年4月才開工建設(shè)，至今仍有6.8公里尚未建成，導(dǎo)致每天約有8000噸污水直排。而離茂名市幼兒師范專科學(xué)校僅380米的，就是長(zhǎng)期“吃不飽”的茂南區(qū)生活污水處理廠。

管網(wǎng)建設(shè)情況和雨污分流情況都會(huì)影響污水收集率。在茂名市給督察組的匯報(bào)材料中，清晰地寫到：中心城區(qū)污水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、混接點(diǎn)位達(dá)到566處。茂名非常清楚污水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接問題，卻直到今年才開始整改，目前尚有484處未整改完成。可以說(shuō)，茂名的污水管網(wǎng)該建的不建，建成了的又錯(cuò)接漏接，發(fā)揮不了作用。

雨污不分流導(dǎo)致雨天污水溢流是另一個(gè)不容回避的問題。“前期暗查發(fā)現(xiàn)，支流礦西河截污箱涵溢流口在雨天排出大量黑色污水，化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別高達(dá)567毫克/升和16.3毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)27.4倍和15.3倍?！倍讲旖M告訴記者，僅茂南區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)小東江干流沿線，就有10個(gè)雨污合流溢流口存在雨天溢流現(xiàn)象。

電白區(qū)污水管網(wǎng)長(zhǎng)期泄漏，生活污水直排影響水東灣水質(zhì)

到達(dá)茂名的當(dāng)天下午，督察組下沉小組的兩名同志就與相關(guān)單位進(jìn)行了座談，聽取情況介紹。而記者與督察組的另一位同志直奔電白區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。

來(lái)到水東灣濱海大道的觀鷺閣處，在場(chǎng)人員均能聞到明顯的臭味。觀鷺閣上游、連接入?？诘暮恿魇巧吆印１疽呀匚蹟嗔鞯纳吆觾?nèi)積存大量生活污水，水面上長(zhǎng)滿青苔，一側(cè)有污水唰唰地直排。地方政府給出的解釋是：“污水管網(wǎng)突然破裂。”

污水管網(wǎng)“突然”破裂，這一解釋背后，實(shí)則是偶然中蘊(yùn)藏的必然。督察組在前期摸排時(shí)便已發(fā)現(xiàn)，電白區(qū)森高河沿河污水管網(wǎng)存在多處污水漏排點(diǎn)，長(zhǎng)期漏排污水。

有“毛病”的不止污水管網(wǎng)。電白城區(qū)水質(zhì)凈化廠二期項(xiàng)目故障頻發(fā)多發(fā)?！?020年9月剛開始運(yùn)行，10月就開始出故障。”督察組告訴記者：“僅是一個(gè)曝氣系統(tǒng)故障，維修耗時(shí)居然長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多月?！睂?dǎo)致的結(jié)果是，維修期間每天約1萬(wàn)噸污水直排水東灣。

諸如此類令人費(fèi)解的事情還不少。水東灣新城污水處理廠2019年4月就已建成，卻因排水去向更改問題懸而未決，停運(yùn)長(zhǎng)達(dá)27個(gè)月之久。督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查的農(nóng)村污水處理設(shè)施要么是因未通電長(zhǎng)期“曬太陽(yáng)”，要么是因管網(wǎng)不配套淪為擺設(shè)。

水東灣素有“南方北戴河”之稱，是國(guó)內(nèi)少有、面積適中的城市內(nèi)灣。廣東省委書記李希曾到茂名考察時(shí)，要求茂名打造沿海經(jīng)濟(jì)帶新增長(zhǎng)極。水東灣位置的重要性不言而喻。建設(shè)水東灣，保護(hù)好水東灣水質(zhì)應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急。

應(yīng)付上級(jí)督察檢查，花費(fèi)千萬(wàn)新建多套應(yīng)急設(shè)施

記者在采訪中獲悉，茂名市委、市政府在得知中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組即將進(jìn)駐廣東省時(shí)，趕緊行動(dòng)起來(lái)，一些非常規(guī)、應(yīng)急措施開始上馬。

為解決“大學(xué)城”生活污水直排問題，茂南區(qū)政府要求在接通管網(wǎng)之前，通過各集中排污點(diǎn)建設(shè)一體化污水處理設(shè)施就地處理。“每處一體化設(shè)備需要300多萬(wàn)元，共建了4臺(tái)?！庇浾叽致砸凰悖膺@一項(xiàng)應(yīng)急設(shè)備費(fèi)用，就支出了1000多萬(wàn)元。光靠這幾個(gè)臨時(shí)的一體化設(shè)施還不夠，處理不完的污水只好通過槽罐車運(yùn)到不遠(yuǎn)處的茂南區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理，今年5月-6月間就拉了5013車、合計(jì)16萬(wàn)噸生活污水。

使用應(yīng)急措施的還有電白區(qū)。為補(bǔ)齊污水處理短板，電白區(qū)于今年8月投入3000多萬(wàn)元建成投運(yùn)1套1萬(wàn)噸/日的一體化污水應(yīng)急設(shè)施。

應(yīng)急設(shè)備并不是長(zhǎng)久良策。“等污水管網(wǎng)建設(shè)好后，這些設(shè)備將閑置?！倍讲旖M對(duì)此感到可惜。

茂名作為鄉(xiāng)村振興任務(wù)最重的城市，理應(yīng)更精打細(xì)算，把財(cái)政資金用到刀刃上。但目前的情況，顯然不理想。應(yīng)急措施、非常規(guī)手段在一定程度上就是對(duì)資金的浪費(fèi)。能否提前謀劃、系統(tǒng)治理，既考驗(yàn)為政者的智慧，也考驗(yàn)其擔(dān)當(dāng)，更暴露了其對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想理解程度的高低。

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