2021年浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

全康環(huán)保:日前，浙江發(fā)布2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)。詳情如下：

浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)

2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)的通知

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局：

現(xiàn)將《2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

2021年3月2日

（此件公開發(fā)布）

2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

2021年是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省委省政府、生態(tài)環(huán)境部各項決策部署，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，堅持系統(tǒng)觀念、高效協(xié)同，堅持整體智治、唯實惟先，扎實推進(jìn)新時代美麗浙江規(guī)劃綱要和生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，加快環(huán)境治理現(xiàn)代化，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力推動綠色低碳發(fā)展，為“十四五”生態(tài)環(huán)境工作起好步、開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

主要目標(biāo)是：環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；污染地塊安全利用率92%以上；工業(yè)危險廢物利用處置率98%以上；廢舊放射源和放射性廢物“應(yīng)收盡收率”100%；確保完成國家下達(dá)的降碳減排任務(wù)。

一、圍繞新時代美麗浙江建設(shè)，努力從牽頭引領(lǐng)向集成示范轉(zhuǎn)變

1.加強(qiáng)美麗浙江建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。深入實施《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建高水平建設(shè)新時代美麗浙江規(guī)劃綱要（2020―2035年）》，扎實推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃，深化落實省直部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。抓好年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、指導(dǎo)推進(jìn)和督查考核，壓實各級各部門責(zé)任，聚力推動部省共建生態(tài)文明建設(shè)先行示范省建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建“大生態(tài)”工作體系。

2.持續(xù)深化示范創(chuàng)建活動。深入開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建，加強(qiáng)已命名單位的監(jiān)督管理。圍繞拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，加大基層踐行綠色生產(chǎn)生活方式典型培育力度，探索迭代示范創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，撬動各地整體提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

3.謀深做實“十四五”規(guī)劃體系。加強(qiáng)各個層面的規(guī)劃銜接，編制發(fā)布“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制，抓細(xì)抓實重大平臺、重大政策、重大改革、重大項目，推進(jìn)規(guī)劃有序落地。做好“十四五”污染減排潛力分析，制定“十四五”污染減排綜合工作方案。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。

4.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。圍繞實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，策劃開展新時代美麗浙江建設(shè)主題宣傳，辦好2021年世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日等系列活動，增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識。抓好綠色系列創(chuàng)建工作，完成15家以上省級生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建。制定發(fā)布《環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開放導(dǎo)則》，持續(xù)推動環(huán)保公共設(shè)施向公眾開放，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新聞宣傳，大力發(fā)展立體式多媒體的環(huán)境宣教矩陣。

二、圍繞綠色低碳發(fā)展，努力從環(huán)境要素約束向減污降碳協(xié)同轉(zhuǎn)變

5.完善應(yīng)對氣候變化工作機(jī)制。建立健全應(yīng)對氣候變化聯(lián)席會議制度，夯實溫室氣體減排責(zé)任機(jī)制，形成部門間規(guī)劃和政策措施合力。實施氣候治理大數(shù)據(jù)工程，打造浙江省低碳發(fā)展綜合管理平臺，開展企業(yè)碳賬戶建設(shè)，推動全省溫室氣體排放“云”端治理。加快應(yīng)對氣候變化人才隊伍培養(yǎng)，推動低碳智庫建設(shè)。根據(jù)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)統(tǒng)一部署，落實碳排放權(quán)交易相關(guān)工作，制定我省碳交易實施細(xì)則。

6.積極推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和。編制浙江省二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，科學(xué)設(shè)定達(dá)峰目標(biāo)和路徑，推動能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等部門及11個設(shè)區(qū)市制定實施達(dá)峰行動方案，形成縱向傳導(dǎo)、橫向互動的達(dá)峰行動布局。按照“有保有壓”思路，實施重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度分類管理。開展碳排放評價試點(diǎn)，從項目源頭上推進(jìn)減污降碳協(xié)同。構(gòu)建多層級多領(lǐng)域的“零碳”示范體系，開展低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，探索產(chǎn)品“碳標(biāo)簽”認(rèn)證制度，規(guī)范碳中和抵消機(jī)制。努力開發(fā)林業(yè)、海洋、濕地等各類碳匯資源，為實現(xiàn)碳中和做好資源儲備。

7.深化環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，充分運(yùn)用“三線一單”成果，健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加強(qiáng)綠色引領(lǐng)，制定紡織印染等行業(yè)綠色制造環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。加大排污權(quán)儲備調(diào)配力度，建立全省排污權(quán)儲備統(tǒng)籌管理機(jī)制，積極保障重大項目建設(shè)排污權(quán)指標(biāo)。優(yōu)化環(huán)評服務(wù)，大力實施領(lǐng)跑者制度和審批代辦制度，落實重大項目省市縣三級環(huán)保部門“一對一”跟蹤服務(wù)機(jī)制，簡化小微企業(yè)環(huán)評管理。對標(biāo)“三服務(wù)”2.0版，聯(lián)動推進(jìn)環(huán)保服務(wù)企業(yè)“十百千”行動，完善新型生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)體系。推進(jìn)實施《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃》，協(xié)同構(gòu)建長三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。

三、圍繞生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，努力從環(huán)境治理向生態(tài)恢復(fù)轉(zhuǎn)變

8.組織實施重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。開展重點(diǎn)流域水生態(tài)狀況調(diào)查評估，明確河湖生態(tài)緩沖帶劃分及生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域河湖生態(tài)緩沖帶劃分及生態(tài)修復(fù)。支持推動嘉興南湖水質(zhì)提升和生態(tài)修復(fù)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善東部區(qū)域水生態(tài)修復(fù)、浦陽江流域生態(tài)修復(fù)等項目示范，啟動八大水系水生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)全省24個河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)試點(diǎn)、100條農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠建設(shè)。落實建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度，繼續(xù)實施一批重點(diǎn)地塊污染修復(fù)和管控工程。

9.全面加強(qiáng)生物多樣性調(diào)查評估。深入推進(jìn)29個重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性調(diào)查評估，掌握不同生態(tài)系統(tǒng)代表性物種本底，完成2015―2020年生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評估。推動麗水市以“成為全國生物多樣性保護(hù)引領(lǐng)區(qū)”為目標(biāo)，系統(tǒng)開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測評估、法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、可持續(xù)利用等系列工程。以《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在我國召開為契機(jī)，廣泛開展社會性宣傳，展示我省生物多樣性及保護(hù)成效。

10.不斷加大生態(tài)保護(hù)監(jiān)管力度。深入推進(jìn)“三線一單”應(yīng)用實施，協(xié)同開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，夯實生態(tài)空間監(jiān)管。強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)督檢查，推動完善以錢江源―百山祖國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償，推動生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。加大對生態(tài)破壞問題的查處力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的結(jié)果運(yùn)用，努力推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)考核。

四、圍繞深化污染防治行動，努力從攻堅突破向拓展提升轉(zhuǎn)變

11.打好空氣質(zhì)量鞏固提升戰(zhàn)。持續(xù)推動能源、產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制，深入開展清新空氣示范區(qū)建設(shè)，探索清新園區(qū)建設(shè)，不斷夯實“城市全達(dá)標(biāo)、消除重污染”工作基礎(chǔ)。大力實施PM2.5和O3“雙控雙減”，持續(xù)打好夏秋季O3和秋冬季PM2.5攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)VOCs、柴油貨車、工業(yè)爐窯、城鄉(xiāng)面源等大氣污染重點(diǎn)治理工程。開展VOCs和NOx協(xié)同減排，實施工業(yè)涂裝等行業(yè)低VOCs物料源頭替代和鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造等1000個工業(yè)治氣項目，加強(qiáng)柴油貨車、船舶、非道路移動機(jī)械污染治理和監(jiān)管，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、礦山粉塵治理，嚴(yán)禁秸稈等露天焚燒。

12.全面提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化“五水共治”碧水行動，推進(jìn)“河海貫通”水質(zhì)提升。加強(qiáng)精準(zhǔn)治水，根據(jù)“十四五”地表水?dāng)嗝娌键c(diǎn)調(diào)整，完成158個國控水質(zhì)斷面走航分析，建立斷面數(shù)據(jù)庫，編制實施國控斷面“一點(diǎn)一策”治理方案。完成44個工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，打造一批標(biāo)桿示范。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，探索開展94個縣級以上飲用水水源地全有機(jī)物指標(biāo)分析，出臺《浙江省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》。編制實施新一輪長江保護(hù)修復(fù)浙江省實施方案。組織編制“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)方案，啟動“美麗海灣”建設(shè)。深入實施《浙江省近岸海域水污染防治攻堅三年行動計劃》，開展全省20個主要河流（溪閘）斷面總氮、總磷排放濃度控制，開展全省入海污染源排口監(jiān)測、溯源和整治工作，努力構(gòu)建以“藍(lán)海”指數(shù)為核心的海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系。啟動“浙江海域污染源解析及外源性輸入量化評價系統(tǒng)創(chuàng)新研究”課題攻關(guān)。

13.統(tǒng)籌推進(jìn)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。充分運(yùn)用土壤污染詳查成果，加強(qiáng)涉土重點(diǎn)排污單位源頭防控，全面落實隱患排查、用地自行監(jiān)測和特征污染物排放報告等法定責(zé)任，推動污染地塊土壤和地下水污染實施“一地一策”精準(zhǔn)治理，推動落實重點(diǎn)地區(qū)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控。全面排查沿江沿河重點(diǎn)化工園區(qū)地下水污染，組織各市劃定地下水污染防治分區(qū)，夯實地下水污染防治基礎(chǔ)。全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平，實現(xiàn)20噸/日農(nóng)村生活污水處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)測全覆蓋、25個農(nóng)村黑臭水體治理全銷號。

14.全面推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。建立健全專家?guī)头鰴C(jī)制、成效評估機(jī)制、創(chuàng)新推廣機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制，完成首批省級“無廢城市”建設(shè)遴選評估，積極開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)。著力破解危險廢物收運(yùn)難題，加快建立小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物集中統(tǒng)一收運(yùn)體系，2021年6月底前實現(xiàn)收運(yùn)點(diǎn)建設(shè)縣（市、區(qū)）全覆蓋，2021年底前小微產(chǎn)廢企業(yè)收運(yùn)覆蓋面達(dá)70%以上。著力提升我省危險廢物利用處置行業(yè)水平，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動建設(shè)一批“排放清潔、技術(shù)先進(jìn)、外觀美麗”的危險廢物利用處置項目；加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性能力匹配，全省新增危險廢物利用處置能力30萬噸/年以上。著力防控涉廢環(huán)境風(fēng)險，開展危險廢物治理專項行動，嚴(yán)厲打擊跨界傾倒等違法行為，提升危險廢物全流程閉環(huán)管理水平。

五、圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察整改，努力從督察倒逼整治向主動閉環(huán)管控轉(zhuǎn)變

15.不折不扣推動督察整改落實。聚焦第二輪中央督察反饋問題和交辦信訪件，實施“表格化、清單式”管理，進(jìn)一步健全清單化調(diào)度、驗收銷號黨政領(lǐng)導(dǎo)雙簽字等制度，推動形成調(diào)度對接、通報督辦、明察暗訪、驗收銷號、約談追責(zé)的工作閉環(huán)。實行“月調(diào)度通報、季現(xiàn)場盯辦”，強(qiáng)化滾動排查、跟蹤問效，壓茬推進(jìn)各項整改任務(wù)，嚴(yán)防進(jìn)度拖延和工作不實；對交辦信訪件整改不到位、群眾不滿意的、重復(fù)舉報的，嚴(yán)格限期整改，確保問題不反彈。落實常態(tài)化督察，抓實省級督察，一體推進(jìn)中央巡視、中央生態(tài)環(huán)保督察、審計、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片等發(fā)現(xiàn)問題整改，在狠抓點(diǎn)上問題拔釘銷號的同時，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。舉一反三查找全省面上基礎(chǔ)能力、監(jiān)管責(zé)任落實等方面的短板，深入梳理系統(tǒng)性、規(guī)律性問題，強(qiáng)化針對性的政策措施供給，以點(diǎn)帶面推動整體提升。

16.以發(fā)現(xiàn)機(jī)制牽引執(zhí)法監(jiān)管。全面落實環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化屬地環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)責(zé)任，層層壓實發(fā)現(xiàn)機(jī)制各項重點(diǎn)任務(wù)，確保突出環(huán)境污染問題主動發(fā)現(xiàn)、及時整改，務(wù)求不發(fā)生影響浙江聲譽(yù)的重大環(huán)境污染問題。在實施有獎舉報、網(wǎng)格巡查的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化手段，運(yùn)用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控、無人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等開展非現(xiàn)場監(jiān)管，在火電、水泥、造紙三大行業(yè)開展主要污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記和電子督辦全國試點(diǎn)，加強(qiáng)自動監(jiān)控與執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動，加快形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現(xiàn)查處體系。堅持精密智控和精準(zhǔn)打擊相結(jié)合，建立環(huán)境執(zhí)法正面清單管理制度，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“信用+雙隨機(jī)”抽查，會同公檢法機(jī)關(guān)對大案要案開展聯(lián)合會商、聯(lián)合打擊、聯(lián)合督辦，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，形成強(qiáng)震懾。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)和實戰(zhàn)化練兵，開展基層全員執(zhí)法試點(diǎn)。

17.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控。常態(tài)化抓好疫情防控環(huán)境管理工作。健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，推廣使用環(huán)境應(yīng)急指揮管理平臺，加強(qiáng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資庫、救援隊伍和專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)區(qū)域流域和部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升現(xiàn)場處置能力。持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查治理，加強(qiáng)環(huán)境社會風(fēng)險分析和應(yīng)對，完善環(huán)境信訪梳理、研判和處理機(jī)制，堅決防范和遏制重特大環(huán)境事件發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，進(jìn)一步完善核電廠外圍輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)，健全高風(fēng)險移動放射源在線監(jiān)控機(jī)制，徹底解決桐廬神仙洞歷史遺留問題。

六、圍繞數(shù)字化改革，努力從政策導(dǎo)向向整體智治轉(zhuǎn)變

18.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化改革。迭代升級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺，完善生態(tài)環(huán)境全要素態(tài)勢感知、污染源數(shù)字化檔案、生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同指揮、生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)用服務(wù)四大系統(tǒng)，推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)大共享、業(yè)務(wù)大協(xié)同、體系大融合。抓實改革優(yōu)選項目，實施浙江省地表水水質(zhì)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、大氣預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、低碳發(fā)展綜合管理系統(tǒng)、“污水零直排區(qū)”建設(shè)管理系統(tǒng)、機(jī)動車排氣污染管理信息系統(tǒng)等建設(shè)改造，加快補(bǔ)齊省控斷面和縣級以上飲用水水源地自動監(jiān)測站，開展地表水監(jiān)測斷面電子圍欄體系建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)13個縣級城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，加快構(gòu)建天地空一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

19.謀劃實施綠色治理改革工程。加強(qiáng)牽一發(fā)動全身的改革項目設(shè)計，將分散在系統(tǒng)內(nèi)和部門間的事項、舉措、制度進(jìn)行綜合集成，建立生態(tài)環(huán)境鞏固提升常態(tài)長效機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草保護(hù)修復(fù)，全領(lǐng)域推進(jìn)綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色森林、綠色交通、綠色旅游、綠色社區(qū)、綠色商場建設(shè)，構(gòu)建完善綠色激勵約束機(jī)制，推動各項改革舉措相互融合、相互促進(jìn)、相得益彰，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。在全系統(tǒng)持續(xù)開展改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)準(zhǔn)入、推廣、激勵機(jī)制，鼓勵基層先行先試，打造“微改革”示范效應(yīng)。

20.拓展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”改革，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)動車安全檢驗與尾氣排放檢測“一件事”全流程改革，研究探索在省級以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革舉措。聚焦落實企業(yè)污染治理、損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評估規(guī)范，完善企業(yè)環(huán)境治理信息公開制度，推行環(huán)境污染責(zé)任保險制度。深化排污許可制改革，加快推進(jìn)環(huán)評管理與排污許可銜接融合，強(qiáng)化環(huán)評與排污許可領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制改革，上收省級考核的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，全面實施環(huán)境質(zhì)量公開排序制度。進(jìn)一步加強(qiáng)綠水青山和金山銀山雙向轉(zhuǎn)化模式研究。

21.加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)科技支撐。加快推動《浙江省實施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂）》立法進(jìn)程，堅持依法行政，加強(qiáng)普法、執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督、行政爭議化解工作，提升全系統(tǒng)法治水平。研究制定制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)纖維工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、危險廢物利用處置行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、放射性物質(zhì)檢測等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織各設(shè)區(qū)市開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目建設(shè)。深入推進(jìn)實施《浙江省生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展三年行動計劃》，與省科技廳全面深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)重點(diǎn)課題立項，組織開展10項以上生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技領(lǐng)域省級重點(diǎn)實驗室建設(shè)。落實《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)浙江省生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)科技創(chuàng)新活力的實施辦法》，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。辦好2021年浙江省生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)活動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。

七、圍繞全面從嚴(yán)治黨，努力從以上率下向全面過硬轉(zhuǎn)變

22.強(qiáng)根鑄魂講政治。圍繞提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保中央和省委省政府決策部署在全系統(tǒng)落到實處。圍繞建黨100周年，以“不忘建黨初心 砥礪奮進(jìn)前行 共創(chuàng)美麗建設(shè)新輝煌”為主題，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，通過“專家答疑解惑、現(xiàn)場尋根問源、重溫入黨誓詞、誦讀紅色經(jīng)典、黨史學(xué)習(xí)競賽、共講生態(tài)篇章”等系列活動，推動理論武裝、黨性鍛煉持續(xù)走深走實走心。圍繞做好巡視“后半篇文章”，全面深化巡視、審計整改成果應(yīng)用，大力提升隊伍管理精度，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

23.夯基固本強(qiáng)組織。牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)，堅持“項目化推進(jìn)、清單式管理、責(zé)任制落實”，建立基層黨建“月聯(lián)系、季訪談、年考核”機(jī)制，著力提高黨建質(zhì)量。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓細(xì)抓實“三會一課”、發(fā)展黨員等基礎(chǔ)工作，迭代創(chuàng)新主題黨日活動“1+2”機(jī)制，深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮基層黨組織政治功能，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動一切工作到支部，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)全系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實，暢通責(zé)任傳導(dǎo)，上下貫通提升組織力。

24.一刻不停抓清廉。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任延伸覆蓋，深入推進(jìn)“雙建”工作，建立健全政治監(jiān)督“四個五”運(yùn)行機(jī)制。建立健全設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告制度。建立健全“警示教育月”“黨風(fēng)廉政日”制度，常態(tài)長效開展警示教育，完善廉政風(fēng)險防范化解工作。完善巡察機(jī)制，深化內(nèi)部巡察。突出挺紀(jì)在前、抓早抓小，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。深入貫徹中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神和省委“36條”辦法，始終保持糾治形式主義、官僚主義和奢侈浪費(fèi)行為的高壓態(tài)勢，扎緊扎牢制度籠子，確保正風(fēng)肅紀(jì)不松勁。

25.擔(dān)當(dāng)作為鑄鐵軍。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持實干實績選好人用好人，聚焦干部選拔任用晉升、事業(yè)人員崗位評聘、事業(yè)企業(yè)招錄進(jìn)人等重點(diǎn)，改進(jìn)完善考評制度體系。堅持強(qiáng)化歷練培養(yǎng)人鍛煉人，綜合運(yùn)用思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。堅持嚴(yán)管厚愛鼓舞人激勵人，完善干部日常監(jiān)督管理制度，完善容錯免責(zé)制度和容錯裁定機(jī)制，推進(jìn)“兩個擔(dān)當(dāng)”良性互動。在全系統(tǒng)深入推進(jìn)“新時代新?lián)?dāng)新作為―三最佳展示會、項目擂臺賽、好干部風(fēng)云榜”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，弘揚(yáng)“整體智治、唯實惟先”的團(tuán)隊文化，引導(dǎo)干部職工保持奮進(jìn)者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，努力打造與“重要窗口”相匹配的生態(tài)環(huán)保鐵軍。