長三角地區(qū)污水廠提標改造怎么做？

對長三角三省一市新近發(fā)布的污水處理廠污染物排放標準做了較為詳細的對比和解析，針對污水處理廠新一輪提標面臨的挑戰(zhàn)，從污水處理廠內工程措施和管網源頭水質分流兩個方面闡述了對提標改造對策的思考，希望能為污水處理廠提標改造工程的實施開拓思路、提供借鑒。

習近平總書記在2018年11月5日的首屆中國國際進口博覽會上，宣布將長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略。長三角三省一市（滬蘇浙皖）的地域面積35.9萬km2、常住人口2.2億，分別占全國的1/26和1/6，經濟總量19.5萬億元，占全國的近1/4。在一體化發(fā)展的大背景下，長三角水務一體化也被提上了議事日程。2015年4月國務院發(fā)布《水污染防治行動計劃》（即“水十條”）后，滬蘇浙皖也相繼發(fā)布了各自的水污染防治行動工作方案，對水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理等均提出了明確的工作目標和具體措施。在各地的行動方案中，提高污水處理廠的處理能力和處理標準均為一項重要舉措。2016年以來，各地也陸續(xù)發(fā)布了關于污水處理廠污染物排放的地方標準，相對于現行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）中的一級A標準，各地方標準對污水處理廠的污染物排放，尤其是氮、磷指標均提出了更高的要求，這就給污水處理廠的提標改造帶來了更大的挑戰(zhàn)。

1 長三角地區(qū)污水處理廠排放標準及其解析

上海市在2016年4月由上海市環(huán)保局和上海市水務局聯合發(fā)布了“關于全市污水處理廠新建、擴建和提標改造項目污染物排放標準有關事項的通知”。要求污水處理廠尾水排放標準按不低于一級A的指標控制。由于上海水環(huán)境中氨氮、總磷問題突出，特此明確向內陸水體排水且尚未建設（尚未批復工可）的污水處理廠，氨氮和總磷必須執(zhí)行地表水Ⅳ類水標準，即氨氮1.5 mg/L（水溫>12 ℃）和3.0 mg/L（水溫≤12 ℃），總磷0.3 mg/L，同時對其他指標在建設空間布局上進行總體預留考慮。

江蘇省在2018年5月發(fā)布了新版的《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB 32/1072-2018），太湖地區(qū)包括蘇州市、無錫市、常州市，南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)，鎮(zhèn)江市丹陽市、句容市和丹徒區(qū)。該標準相對原2007版提高了太湖流域一級、二級保護區(qū)內主要水污染物（化學需氧量、氨氮、總氮和總磷）的排放限值，也提高了太湖地區(qū)其他區(qū)域內部分工業(yè)行業(yè)的廢水排放限值。

浙江省在2018年12月發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標準》（DB 33/2169-2018），對全省現有城鎮(zhèn)污水處理廠和新建城鎮(zhèn)污水處理廠分別提出了不同的排放標準要求，主要涉及化學需氧量、氨氮、總氮和總磷共4項指標。

安徽省在2016年9月發(fā)布了《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB 34/2710-2016），要求巢湖流域（包括巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域）的城鎮(zhèn)污水處理廠需執(zhí)行該標準。該標準按城鎮(zhèn)污水處理廠是現有還是新建、進水中工業(yè)廢水比例是否超50%設定了不同的排放標準。同樣是規(guī)定了COD、氨氮、總氮和總磷共4項指標。

三省一市主要水污染物排放指標如表1所示。

從前述數據來看，長三角三省一市的污水處理廠排放標準有以下特點：

（1）從排放限值的具體數值來看，各地均在一級A標準的基礎上又提出了更高的要求，各地標準都是針對氮、磷營養(yǎng)物和化學需氧量指標。這些指標的控制對于緩解水體的富營養(yǎng)化、提升環(huán)境質量有著積極的作用。但新標準的實施意味著各地又要在目前的一級A標準基礎上，著手考慮進行新一輪的污水處理廠提標改造。

（2）從適用范圍來看，上海和浙江標準的適用范圍最廣，均適用于全市和全省。而江蘇省的標準僅適用于太湖流域，安徽省的標準僅適用于巢湖流域。

（3）三省一市的排放標準相比較，浙江省的標準最嚴。新建污水處理廠的COD、氨氮和總磷均為地表水Ⅳ類水標準，總氮按10（12）mg/L控制也基本是目前國內污水處理廠的最高標準?，F有污水處理廠的排放標準也在一級A基礎上做了較大的提升。

（4）安徽省的排放標準相對寬松且對不同污水處理廠的類型做了詳細區(qū)分，包括現有廠和新建廠的區(qū)分，進水中工業(yè)廢水量比例是否大于50%的區(qū)分等。對于進水中工業(yè)廢水量≥50%的現有污水處理廠，排放標準甚至比一級A標準還要寬松。

2 污水處理廠提標改造面臨的挑戰(zhàn)

長三角地區(qū)近年來正全面進行污水處理廠一級A標準的提標改造。上海市截至2016年底，全市共有城鎮(zhèn)污水處理廠53座，處理規(guī)模812.2萬m3/d，其中執(zhí)行一級A標準的占3.75%，執(zhí)行一級B及二級標準的占96.25%，經過近兩年的提標改造后，全市污水處理廠的一級A提標改造基本完成。江蘇省自2007年太湖藍藻事件后，要求太湖流域污水處理廠必須達到一級A排放標準，至2010年底，太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠的提標改造工作全面完成，大部分污水處理廠基本能達到一級A標準。截至2015年9月底，江蘇全省實際建成695座城鎮(zhèn)污水處理廠，處理能力1 551.89萬m3/d，太湖流域建成城鎮(zhèn)污水處理廠250座，處理能力818.31 m3/d。浙江省截至2017年底共建成城鎮(zhèn)污水處理廠296座，設計規(guī)模1 224.55萬m3/d，至2017年底，全省基本完成城鎮(zhèn)污水處理廠的一級A提標改造。安徽省截止2018年9月底，全省共有146座污水處理廠投入運行，處理能力696.74萬m3/d，計劃對長江流域24座污水處理廠實施提標改造。

長三角地區(qū)污水處理廠新排放標準的出臺無疑對污水處理廠的提標改造帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，主要體現在以下兩個方面：

（1）穩(wěn)定達標的挑戰(zhàn)。幾項指標中，氨氮的達標相對容易，一般在好氧段充分曝氣的情況下氨氮達標都問題不大?？偭走_標也相對容易，通過適量加藥和出水SS的控制也能做到出水總磷穩(wěn)定達標?？偟虲OD指標的穩(wěn)定達標則相對難度較大?？偟笜艘€(wěn)定控制在10～12 mg/L以下只靠二級生物處理有一定難度，尤其是在冬季低溫的情況下，目前工程中往往在深度處理段增加反硝化深床濾池作為最后的把關，但實際運行中的效果還要取決于對補充碳源的精準控制。COD指標則受污水處理廠進水水質的影響較大，如進水中難降解COD的本底值較高，要保證出水COD穩(wěn)定在40 mg/L甚至30 mg/L以下的難度就可想而知了。另外，在國內的水質監(jiān)測方式上，盡管排放標準中對水污染物檢測的要求都是“取樣頻率為至少每2 h一次，取24 h混合樣，以日均值計”。但在實際的考核或督查中，基本上都是取瞬時樣，并以此為執(zhí)法依據，這實際上就是要求出水水質必須要100%達標。因此在按新標準執(zhí)行后，污水處理廠出水的穩(wěn)定達標將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

編輯：趙凡